开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　主持人：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，指明国土空间规划是推进生态文明建设的关键举措，是实现高质量发展和高品质生活的重要手段，是促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我市国土空间规划由市政府组织编制，市自然资源局会同相关部门相互协作配合开展具体编制工作，目前工作进展如何？今天我们邀请到开原市自然资源局副局长、林业局局长朱启辉做客我们政务访谈栏目。朱局长，您好。

　　朱局长：我局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，根据自然资源部、辽宁省、铁岭市关于全面开展国土空间规划工作的通知，把国土空间规划编制工作作为生态文明建设的关键举措落地落细。按照有关要求，开原市的国土空间规划定位，要充分体现在三个方面：一是体现国家战略；二是体现以人民为中心、实现高质量发展；三是体现坚持生态优先绿色发展，强化底线约束，为可持续发展预留空间。一段时间以来，我局会同各职能部门主动谋划、深度参与，形成统筹兼顾、上下联动、协调推进的高效运行机制。同时，我们以前瞻性的思维搞好顶层设计，本着“摸清家底、确定目标、用途管控、绘制蓝图、搭建底板”五项基本任务，依托“开原之源、欢乐之城、幽默之都”文旅品牌，以“四大平台”和“两区一带”为载体，立足市情，认真研究我市总体发展方向、每一个地块、每一个图斑，积极推进内涵式发展，解决发展空间无序难题，确保国土空间总体规划编制经得起群众检验、实践检验和时间检验。目前，已完成城市总体规划实施评估报告初步成果、土地利用总体规划实施评估报告初步成果等8个成果及报告。技术单位对全市重点部门进行了走访，征求了对开原市未来发展的意见和建议，并对市内重点区域进行了实地踏勘。现在正在开展永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定等相关工作。

　　主持人：践行“绿水青山就是金山银山”的理念，自然资源系统首当其冲、义不容辞。请问朱局长在这方面，我们都做了哪些工作？

　　朱局长：我市着力强化森林资源管理和保护工作，狠抓森林防火安全，积极开展植树造林活动，全力做好森林病虫害防治和陆生野生动物保护，坚决制止乱砍盗伐的违法行为，各项森林资源考核指标均达到《保护发展森林资源目标责任书》的要求。其中:森林覆盖率42.15％;森林保有量9.69万公顷;林地保有量14.22万公顷;森林蓄积量833.83万立方米。

　　主持人：今年上半年有哪些特色和亮点呢？

　　朱局长：一是抢抓今年春季绿化黄金时节。完成省、市下达我市人工造林任务6500亩。完成2021年国土绿化青山保护工程任务8.65万亩。国营白庙子苗圃发挥巨大作用，为各乡镇免费提供绿化用苗63万株。二是今年春季森林防火工作准备充分，森林火灾为“零”。连续两年保持了春季无森林火灾发生记录。三是全面完成开原市2020-2021年度松科病死树除治。疫木除治涉及的黄旗寨镇、靠山镇、下肥镇三个乡镇，共计除治面积1889亩，除治松木5.2万株，已按照要求全部采取卫生皆伐方式除治完毕，完成率100%，得到了省市主管部门肯定。四是围绕“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等活动，积极开展野生动物保护系列宣传活动，同时，严厉打击乱捕滥猎野生动物等违法犯罪活动，认真抓好疫源疫病监测防控各项工作，充分发挥野生动物救助职能，有效开展全市范围内的野生动物收容、救助、放生等工作。救助受伤的国家一级保护动物东方白鹳一只、国家二级保护动物雀鹰两只。从这些珍稀动物在我市被发现，也侧面说明了本地生态环境的持续好转。五是自然保护地创建工作取得成效。开原黄旗寨白云岩溶洞省级地质公园，建设总面积611.41公顷，已获得省林业和草原局批复。

　　主持人：党的十九大提出“实行最严格的生态环境保护制度”和“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”，请问自然资源局在这方面有哪些作为？

　　朱局长：作为行政主管部门，今年我局在推进自然资源管理法治化建设中下大了力度，可以说取得了历年来的最好成绩。从加强领导、健全组织、完善队伍，到制定方案、细化任务、逐级落实，执法水平、办案质量都得到了明显提升。林政方面：我们主张化解纠纷，积极申报，服务为先，截至目前，共计接待各类林权纠纷及林业政策法律咨询8起，全部进行了处理及解答。林业执法监察方面：对滥砍盗伐，毁坏林地和侵占林地的案件认真严肃查处，做到依法行政、处罚整改到位，查处林业违法案件4起，矿产资源案件5起，收缴罚没款55万余元。迎接长春专员办“回头看”检查，对上一年度森林督查卫片工作进一步整改到位、处罚到位。土地执法监察方面：加大巡察力度和土地卫片执法力度，全力消除存量违法用地，全面遏制新增违法用地。上半年，共查处土地违法案件9宗，处罚金额34万元。受理中央环保督查案件5件，现已办结3件。农村乱占耕地建房专项整治工作进展方面：通过成立工作专项办，明确全面摸排，科学制定方案，压实属地责任，截至目前，组织业务培训和技术指导7次，发放农村乱占耕地建房“八不准”宣传海报4000余份，迅速落实农村乱占耕地建房专项整治行动存量问题摸排“回头看”要求，组织第三方技术队伍对全市3697个疑似图斑“地毯式”摸排，根据反馈结果指导各乡镇（街）内业核查和数据填报工作，全面完成了摸排“回头看”任务。

　　主持人：“十四五”时期是承上启下、继往开来的关键阶段，自然资源部门“十四五”时期生态保护和自然资源利用工作的蓝图如何？

　　朱局长：今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想，坚持以党的政治建设为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署。我们以党史学习教育为抓手，坚持正确的思想和工作方法，心里有群众，始终把群众利益放在第一位；不断提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。

　　“十四五”时期自然资源管理工作重点：一是全面深化自然资源领域重大改革；二是采取“长牙齿”的硬措施严格落实耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线；三是强化国土空间规划和用途管制；四是加强生态整体保护和系统修复；五是加强地质灾害防治；六是做好林业工作。

　　“十四五”时期，自然资源系统将一以贯之的践行绿水青山就是金山银山理念，坚持人与自然和谐共生，坚守尊重自然、顺应自然、保护自然，对山水林田湖草沙进行整体保护、系统修复、综合治理，在人与天地的和谐之间构筑起美丽国土新格局，共赴小康之约。

　　主持人：好的，非常感谢朱局长为我们带来的权威解答，今天的政务访谈就到这里，我们下期再见。