开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

序号

执法机关

检查对象

检查内容

检查依据

检查时间

检查方式

1

市民宗局

全市部分清真食品生产经营企业、清真餐馆、大型农贸市场及超市的清真食品生产经营商户

1.检查企业是否申领清真食品生产经营许可；

2.是否存在“清真不清”“假冒清真”等问题；

3.商品流通场所的经营环境是否符合规定等。

《辽宁省清真食品生产经营管理条例》

2024年1-2月2024年7-8月

现场检查

2

市发改局

域内粮食收购企业

1.对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；

2.对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

《粮食流通管理条例》（2021年4月7日国务院令第740号）第三十四条、《安全生产法》（人民代表大会常务委员会第二十九次会议）第六十五条

第一、二、三、四季度

现场查验

查阅

域内粮食收购企业

粮食收购资格备案检查。

《粮食流通管理条例》（2021年4月7日国务院令第740号）第九条 

2024年1-4月

2024年10-12月

现场查验

查阅

长输油气管道运行单位

是否按照要求开展管道线路安全巡查工作。

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《辽宁省油气输送管道巡护管理办法》

每周

现场检查

3

市统计局

全市规模以上工业企业、已入库房地产建筑业、批发和零售业、服务业、固定资产投资项目

1.查看统计原始记录及统计台账，会计、税务账本、施工现场、生产现场、库存等情况以及工业、投资、贸易、服务业、农业、人员工资等统计原始报表数据；

2.检查是否存在拒报、虚报、瞒报等统计违法现象，是否存在指令报送、代报等统计违法现象。

《中华人民共和国统计法》（2009年6月27日修订）第三十五条、《中华人民共和国统计法实施条例》（国务院令681号）

第三、四季度

现场检查

4

市公安局

开原市客运站、开原市公交公司

1.保卫机构的设置、保卫人员配备情况；

2.重要部位技防设施配备情况；

3.安全检查情况、安全通道、灭火器、安全锺、车载视频情况；

4.司机背景审查情况。

《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院第421号令）

《辽宁省公共安全技术防范条例》（辽宁省人民代表大会常务委员会公告第24号）

《中华人民共和国反恐怖主义法》（主席令第36号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）

第一、二、三、四季度

现场检查

开原市北方保安公司、开原市金盾保安公司

对保安从业单位和保安服务活动进行监督检查。

《保安服务管理条例》（国务院令第564号）《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号、根据公安部令第136号修正）

第一、二、三、四季度

现场检查

易制毒化学品运输、经营、使用单位

1.检查易制毒化学品从业单位安全管理制度和安全防范措施是否落实到位；

2.运输、购销、使用台账记录情况是否规范；

3.从业人员业务培训情况。

《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号公布，国务院令第666号修订）

《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号公布）

第三季度

查看现场

查阅台账

涉危险化学品企业

1.检查人防、物防、技防情况及相关制度的制定及落实情况;

2.治安防范情况；

3.出入库情况、放射源管理业务相关规定。

《危险化学品管理条例》（国务院令645号）《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》（GA 1002-2012）

第二季度

现场检查

5

市气象局

各升放气球资质单位及其施放活动

对升放气球活动的监督检查内容包括：资质证情况、专人值守情况、活动审批情况、升放气球活动情况、系留气球加装快速放气装置情况、设置识别标志情况和警示标志、配备消防器材情况。

《升放气球管理办法》（中国气象局令第9号）、《通用飞行管制条例》（国务院军委令第371号）

第一、二、三、四季度

现场调阅

审查

油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹生产车间或库房、石化等易燃易爆建设工程和场所

1.防雷装置安装情况；

2.防雷装置日常维护情况；

3.防雷装置检测情况。

《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》

第二、三、四

季度

现场调阅

审查

6

市水利局

泓博智源（开原）药业有限公司、开原亨泰化工有限公司、辽宁奥瑞金食品工业有限公司、开原胜利牧业有限公司、开原川顺食品加工有限公司、开原市亚辉牧业有限公司

1.水表运转是否正常；

2.取水许可证、缴费台账是否健全。

《地下水管理条例》（中华人民共和国国务院令第 748 号）、《辽宁省地下水资源保护条例》（2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2020 年3月30日第四次修正）

2024年5月

现场勘查

查阅档案记录

7

市住建局

开原伟民建筑工程有限公司

建筑市场秩序，三包一靠，工程款结算，实名制管理，农民工工资支付等情况。

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《注册建造师管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《辽宁省建筑市场管理条例 》

第二季度

现场检查

开原伟民建筑工程有限公司

文明施工、机械设备、临时用电、持证上岗情况。

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》

第二季度

现场检查

8

市新闻出版局

印刷厂

1.是否取得《印刷业经营许可证》；

2.从事包装装潢：印刷品印刷企业接受委托，印刷注册商标标识的是否验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件和营业执照；

3.从事其他印刷品：印刷介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书等专用证件是否有委托单位出具的委托印刷证明；

4.安全生产，消防通道是否畅通，是否存在私拉电线等安全隐患。

《印刷业管理条例》（国务院令第 732

号）

第三、四季度

现场检查

出版物发行单位

1.含有《出版管理条例》禁止内容的违禁出版物；

2.各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物；

3.侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物；

4.出版行政主管部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物；

5.是否能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据或者清单、票据未按规定载明有关内容等。

《出版管理条例》（国务院令第 732号）

第三、四季度

现场检查

影院

1.是否取得电影放映许可证；

2.影院安全生产，消防通道是否畅通，是否存在私拉电线等安全隐患；

3.电影院是否有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为，扰乱电影市场秩序等行为；

4.是否存在放映未取得《电影片公映许可证》的电影片行为。

《中华人民共和国电影产业促进法》（中

华人民共和国主席令第54号）

第三、四季度

现场检查

9

市人社局

1.开原风机制造有限公司

2.铁岭市瑞恩科技有限公司

3.辽宁添沣食品有限公司

4.开原市沁春园老年康乐中心

5.辽宁金盾保安服务有限公司

6.开原化工机械容器有限公司

7.开原市亚辉牧业有限公司

8.开原宏达热电有限公司

9.辽宁恒瑞销售有限公司

10.辽宁心安食品科技有限公司

11.沈阳银信资产管理有限公司开原分公司

12.辽宁地矿中浙桩业有限公司

13.辽宁凯隆烘干设备有限公司

14.开原川顺食品加工有限公司

15.辽宁星河实业有限公司

16.辽宁亨泰营养科技有限公司

1.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

2.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

3.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

4.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

5.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

6.用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

7.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

8.人力资源服务机构申请人力资源服务许可和遵守职业中介规定的情况。

《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等

第一、二、三、四季度

现场勘查

调阅审查

查验等

10

市商务局

家庭服务业

1.对服务项目、收费标准和投诉监督电话的是否公开的行政检查；

2.对未按要求建立工作档案、跟踪管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的检查；

3.对未按要求提供信息的检查；

4.对未按要求订立家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的检查；

5.对以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争等行为的检查。

《家庭服务业管理暂行办法》（商务部令第11号，2012年12月18日发布）

第二季度

现场检查

从事商业特许经营业户

1.对特许人从事特许经营活动拥有直营店数量少于2个，并且经营时间不超过1年行为的检查；

2.对特许人要求被特许人事先支付费用，而未向被特许人说明其用途等行为的检查；

3.对特许人的特许经营信息披露违法行为的检查；

4.对特许人未按规定向被特许人提供相关信息的检查。

《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号，2007年2月6日发布）

第三季度

现场检查

10

市商务局

从事旧电器电子产品流通

1.对经营者收购旧电器电子产品时未对收购产品进行登记、经营者未建立旧电器电子产品档案资料的检查；

2.对旧电器电子产品市场未建立旧电器电子经营者档案、未记录经营者身份信息和信用信息的或未如实记录的检查；

3.对经营者将流通过程中获得的信息用于无关的领域的、未提示出售人在出售前妥善处置相关信息的、违反《保守国家秘密法》和国家有关保密规定的检查；

4.对待售的旧电器电子产品未在显著位置标识为旧货的检查；

5.对经营者未向购买者明示产品有关情况的检查；

6.对经营者未向购买者出具销售凭证或发票、经营者未提供不少于3个月的免费包修服务或未履行三保责任的检查；

7.对经营者和旧电器电子产品市场未配合检查或未如实提供材料的、经营者和旧电器电子产品市场未按要求及时报送相关信息和数据的检查。

《旧电器电子产品流通管理办法》（商务部令2013年第1号，2013年3月15日发布）

第四季度

现场检查

11

市医疗保障局

定点医疗机构、定点零售药店

纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用情况。

《中华人民共和国社会保险法》第八十七条、八十八条、《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十五、二十六、二十七、三十八、三十九、四十条

第一、二、三、四季度

现场检查

12

市自然资源局

1.铁岭市华誉矿业有限公司

2.开原市翔龙矿业有限公司

3.开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿

1.企业是否生产；

2.采矿证是否有效；

3.是否按照开发利用方案开采；

4.是否越界开采。

《中华人民共和国矿产资源法》

第一季度

现场检查

1.开原市天成鑫矿业有限公司采石场

2.开原市下肥地乡兴财硅石矿

3.开原市黄旗寨乡上顶子村钾长石矿

1.企业是否生产；

2.采矿证是否有效；

3.是否按照开发利用方案开采；

4.是否越界开采。

《中华人民共和国矿产资源法》

第二季度

现场检查

1.开原市靠山镇真兴石矿

2.开原市勇胜建材厂

3.开原市中固镇王广福村采石厂

1.企业是否生产；

2.采矿证是否有效；

3.是否按照开发利用方案开采；

4.是否越界开采。

《中华人民共和国矿产资源法》

第三季度

现场检查

1.开原市靠山镇太平矿业有限公司

2.开原市铭隆矿业有限公司

3.开原市上肥地乡挠贝村石场

1.企业是否生产；

2.采矿证是否有效；

3.是否按照开发利用方案开采；

4.是否越界开采。

《中华人民共和国矿产资源法》

第四季度

现场检查

13

市烟草专卖局

随机抽取的卷烟零售户

检查烟草专卖管理法律法规规定的执行情况及烟草专卖规范经营情况。

《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政处罚程序规定》、《中华人民共和国行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施条例》

第一、二、三、四季度

实地检查

14

市民政局

社会组织

对社会组织违反《民办非企业单位名称管理暂行规定》、《辽宁省社会组织管理条例》和《社会团体登记管理条例》规定的行为予以查处。

《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）；《社会团体登记管理条例》（国务院令250号，2016年修订）、《辽宁省社会组织管理条例》（2021年5月27日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

12月30日前

随机抽查或年检

殡葬服务

对违反《辽宁省殡葬管理实施办法》和《铁岭市殡葬管理办法》规定的行为予以检查。

《辽宁省殡葬管理实施办法》（辽宁省人民政府令第94号）；《铁岭市殡葬管理办法》（铁岭市人民政府令第6号）

12月30日前

现场检验、查验、年检

养老机构

对养老机构违反《养老机构管理办法》的行为予以查处。

《养老机构管理办法》（民政部令第66号）

12月30日前

现场调阅

审查

经营性公墓

对经营性公墓违反《殡葬管理条例》和《辽宁省公墓管理办法》规定的行为予以检查。

《殡葬管理条例》（国务院令第225号发布） 、《辽宁省公墓管理办法》（省政府令第296号）

第三季度

年检、现场检验

15

市卫生健康局

兴东纸业、卫华重工、新创水泥等存在职业病危害因素企业18家

对相关企业执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查。

《职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》（中华人民共和国国家卫生健康委员会令第5号）

第二、三季度

现场调阅

审查

开原市自来水公司、开原星瀚管业有限公司等饮用水及涉水产品企业3家

对生活饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品开展卫生监督检查。

《传染病防治法》、《生活饮用水监督管理办法》（中华人民共和国卫生部令第53号）

第二、三季度

现场调阅

审查

开原洁源消毒服务中心等餐饮具清洗消毒企业1家

对餐饮具集中清洗消毒企业开展卫生监督检查。

《传染病防治法》、《食品安全法》

第二季度

现场调阅

审查

亿维源、友爱等消毒产品生产企业2家

对消毒产品生产单位开展卫生监督检查。

《传染病防治法》、《消毒管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第18号)

第二季度

现场调阅

审查

16

市市场监督管理局

企业

1.对企业公示信息的行政检查；

2.对市场主体住所（经营场所）或驻在场所的行政检查。

《企业信息公示暂行条例》（中华人民共和国国务院令第654号）、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（中华人民共和国国务院令第746号 ）

第三季度

第四季度

现场检查

眼镜制配企业

1.检查是否配备与经营业务相适应的计量检测设备；2.列入国家强制检定目录的计量器具是否检定合格；3.是否建立相应的计量管理制度。

《中华人民共和国计量法》（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第五次修正）、《眼镜制配计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第54号）

第四季度

现场检查

17

市文化旅游和广播电视局

网吧

1.是否取得《网络文化经营许可证》；

2.是否接纳未成年人进入营业场所；

3.是否悬挂《网络文化经营许可证》和未成年人禁入标准；

4.是否经营非网络游戏；

5.是否擅自停止实施经营管理技术措施的。

《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第 363 号）

第三季度

现场查验

歌厅、游戏厅

1.是否擅自从事娱乐场所经营活动；

2.游戏厅是否在国家法定节假日外向未成年人提供；

3.歌舞娱乐场所的歌曲点播系统是否与境外的歌曲库联接。

《娱乐场所管理条例》 (国务院令第 458

号）

第一季度

现场查验

17

市文化旅游和广播电视局

高危险性体育项目（游泳馆、滑雪场）

1.经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员；

2.未将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备的使用说明及安全检查制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置。

《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》

第一季度

第四季度

现场查验

剧本娱乐经营场所

是否到文化和旅游行政部门备案所经营的剧本。

《辽宁省密室剧本杀管理规定（试行）》

第二季度

现场查验

18

市农业农村局

全市行政区域内各种子经营单位

1.经营的品种是否审定或登记，种子标签标注是否规范、描述是否完整；

2.经营的种子是否备案，是否建立销售台账，是否按规定制作保存经营档案；

3.种子质量是否达标，是否经营套牌、假冒侵权及非法转基因种子等行为。

《中华人民共和国种子法》（2021年12月24日修正）、《农作物种子标签和使用说明管理办法》（中华人民共和国农业部令2016年第6号）、《农业转基因生物安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第304号，2017年10月7日修订）

第一季度

现场检查

全市行政区域内种子经营户

1.在报检过程中是否弄虚作假；

2.是否伪造转让植物检疫单证；

3.是否存在无检疫证擅自调运植物产品的行为。

《植物检疫条例》（2017年10月7日国务院令第687号修改）

第一季度

现场检查

全市行政区域内农药经营户

1.检查经营资质、农药采购销售台帐，设立分支机构是否变更经营许可证；

2.检查是否生产经营假劣农药，是否在农药中添加物质；

3.检查是否存在采购销售不符合规定农药、农药经营场所经营食品。

《农药管理条例》（中华人民共和国国务院令第216号，2022年3月29日第二次修订）

第二季度

现场检查

18

市农业农村局

全市行政区域内肥料经营户

1.检查经营资质；

2.检查生产经营的肥料成分与登记证内容是否相符；3.检查肥料登记证号真伪；

4.检查生产销售包装上是否附标签、是否擅自修改标签内容、是否转让肥料登记证或登记证号。

《肥料登记管理办法》（2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）

第二季度

现场检查

全市行政区域内兽药经营企业、饲料生产（经营）企业、动物诊疗机构

1.检查饲料、兽药生产、经营手续；

2.是否存在生产、经营假劣饲料、兽药行为；

3.兽药品是否分类摆放；

4.查阅生产、经营记录；

5.动物诊疗机构是否使用假劣兽药；

6.查验动物诊疗机构资质。

《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日第二次修订）、《兽药管理条例》（2020年3月27日中华人民共和国国务院令第726号第三次修订）、《兽药经营管理规范》（农业部令2017年第8号修订）、《兽用处方药和非处方药管理办法》（中华人民共和国农业部令2013年第2号）、《兽用生物制品经营管理办法》（中华人民共和国农业农村部2021年第2号）、《饲料和饲料添加剂管理条例》（中华人民共和国国务院令第266号发布，2017年3月1日第四次修订）、《执业兽医管理办法》（农业农村部第9次常务会议审议通过）、《宠物饲料管理办法》（中华人民共和国农业部公告第20号）、《动物诊疗机构管理办法》（农业农村部第9次常务会议审议通过）

第二季度

现场检查

18

市农业农村局

全市行政区域内畜禽屠宰场点

1.是否申请取得生猪定点屠宰许可证、屠宰加工人员健康证；

2.动物防疫条件，消毒、无害化处理等设施设备配置情况；

3.屠宰动物种类、数量、来源、健康状况、畜禽标识佩戴情况、检疫申报

4.“非洲猪瘟”检测情况及各项记录和制度实施情况。

《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日修订）、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》（2017年7月27日第二次修正）、《生猪屠宰管理条例》（2021年5月19日国务院第136次常务会议修订）、《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日修订）

第一季度

现场检查

全市行政区域内种畜禽生产经营企业

1.检查种畜禽场畜禽质量、育种记录、技术人员资历；

2.检查生产记录、消毒措施、排污措施、各项制度及许可证的有效期情况等。

《中华人民共和国畜牧法》（2022年10月30日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订）、《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》（2021年4月28日辽宁省第十三届人民政府第118次常务会议审议通过，作出修改）

第三季度

现场检查

全市行政区域内各农机合作社

1.查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件；

2.检查是否存在危及人身财产安全的农业机械的安全状况。

《农业机械安全监督管理条例》（中华人民共和国国务院令第563号， 2019年3月2日修订）

第二季度

现场检查

全市行政区域内各种子生产经营企业

1.检查企业生产的种子是否与生产许可证备案的品种信息一致；

2.种子加工、包装是否符合法律法规规定；

3.种子标签标注是否规范、描述是否完整；

4.是否生产经营套牌、假冒侵权及非法转基因种子等行为。

《中华人民共和国种子法》（2021年12月24日修正）、《农作物种子生产经营许可管理办法》（2022年1月21日农业农村部令2022年第2号修订）、《农作物种子标签和使用说明管理办法》（中华人民共和国农业部令2016年第6号）

第四季度

双随机

抽查检查