开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

　　“地摊经济”的发展关系着居民的生活，也折射着城市的烟火气，特别是在疫情防控常态化下，发展“地摊经济”更是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的题中应有之义。开原市委、市政府认真贯彻落实全国“两会”精神，率先松绑“地摊经济”，以有力的举措激活市场、拉动就业，以积极的作为增强人民群众对冲疫情影响的发展信心。

　　开放地摊经济彰显民生情怀。开原有早市、夜市、露天市场、周末市场、一条街、联排亭棚等形式丰富的市场基础。2018年以来，开原市就“以不管为常态，以管为特例” （“以不管为常态”：指以支持、鼓励的态度提供场地，在指定区域，即以市场为主导自然自发形成为主，常态化开放地摊小店经营；“以管为特例”：“管”就是必须经市委市政府批准才可实施，重点管规范、管干净、管秩序。因为地摊小店经营中，确实存在妨碍交通、卫生脏乱、堵塞消防通道等违规经营行为，这一行为在报市委市政府批准后可依法进行整治规范。），率先松绑“地摊经济”，结合开原实际情况，合理规划露天市场，并出台了一系列政策，在保证安全和秩序的前提下开放地摊经营、点亮城市夜经济，进一步刺激居民消费、带动自主就业，彰显了民生情怀。复产复工后，在政策的撬动下，城乡居民积极参与到“练摊”大军中，由于疫情防控而沉寂了百余日的开原再次恢复热闹，一时间形成了一幅幅熙来攘往、灯火喧嚣的“市井图”。

　　

　　（规划整齐的花鸟鱼市场里，摊位鳞次栉比。）

　　

　　（市场一角，市民正在选购鲜花）

　　服务管理并重传递执法温度。沿街为市、占道经营无疑会对卫生、管理和交通造成较大压力，地摊小店经济蓬勃发展的同时，也对城市综合治理提出了更高要求。对此，开原市进一步引导规范地摊小店经济，推出更多人性化的服务管理措施为地摊小店经济保驾护航，让地摊小店经济与城市综合治理并肩发展。

　　

　　（服务与治理并重，铁西市场井然有序。）

　　

　　（市政市场，执法人员规范占道经营）

　　为了服务地摊商户，开原市在各个市场规划布局，增加了摊位数量，并设置了免费经营区域，为灵活就业的地摊商户提供了便利。

　　

　　（免费摊位上，商户手脚麻利的处理着新鲜的玉米。）

　　为了解决原旧物市场影响交通造成安全隐患等问题，开原将原旧物市场、原二手车市场、原古玩市场进行整合，并迁至溪桂路，扩大了市场规模，既解决了交通拥堵问题，又拉动了人气、增加了灵活就业。

　　

　　（大道笔直通畅，整合后的旧物市场焕发新机。）

　　防疫期间，为解决农产品滞销的问题，开原市特事特办，在人民公园北侧设置了临时亭棚，作为滞销水果的销售点，这些亭棚一直沿用至今，在“特殊时期”为农户解决了困境。

　　

　　（市民到临时亭棚购买物美价廉的新鲜水果。）

　　为了在发展小店经济的同时美化市容环境，开原市提档升级小吃亭棚，升级后小店更加兴旺，为自主就业的摊主带来稳定的客流和收入。

　　

　　（色彩艳丽、整齐划一的小吃亭棚带动自主就业）

　　老旧市场杂乱无章，污水横流，不仅给前来消费的人们带来不便，也影响周边居民的生活环境，开原市以问题为导向，对轻工大厅市场、新都市场、新华路市场的百余个小店铺面进行提升改造，一个个干净明亮、和而不同的小店成为老市场的新风景，带旺了市场人气的同时，也创造了更多的就业机会。

　　

　　（升级改造后的新华路市场人畅其行、车畅其道。）

　　

　　（小店经济展现大作为，轻工大厅市场换新颜。）

　　摆起小小摊位拉动发展引擎。相比于工业企业而言，地摊经济、马路经济看似微不足道，但却发挥着“毛细血管”的作用。通过开放地摊经济、发展夜经济的形式，拉动就业、吸引人气、凝聚商气，开原城市经济重新充满生机活力。

　　

　　（霓虹初上，肉味飘香，特色烧烤一条街早已聚满了食客。）

　　

　　(夜市商气集聚、人头攒动，小吃摊主忙碌不停。)

　　开原把地摊小店经济作为发展的重要支点之一，为疫情防控常态化下的经济社会发展注入源头活水，在促进城乡灵活就业、拉动居民消费水平的同时，也让每个小家庭在城市的大包容中找到归属感。