开原市人民政府 The people's Government of Kaiyuan Municipal

  目录

  前言4

  一、基本情况7

  （一）开原市基本情况7

  （二）产业园概况15

  二、建设条件19

  （一）建设优势19

  1.规划布局科学合理，功能板块衔接紧密19

  2.玉米种植高产质优，加工产品销往海内外20

  3.肉鸡养殖规模较大，肉禽种业辽宁省领先23

  4.两大产业集链成群，一二三产业融合发展26

  5.科技装备支撑有力，加快形成新质生产力29

  6.农业全面绿色转型，品质和品牌加快提升33

  7.联农带农机制完善，经营主体共富共享36

  8.各类要素形成合力，政策护航产业兴旺38

  9.管理机制健全完善，协调工作高效运行41

  （二）存在问题42

  三、思路目标43

  （一）指导思想43

  （二）建设思路43

  （三）建设原则44

  （四）功能定位45

  （五）建设目标46

  四、功能布局49

  （一）一核49

  （二）三区52

  （三）多基地53

  五、建设任务56

  （一）建设标准化大基地，稳固夯实农业生产基础56

  （二）推动全产业链升级，提高产业发展质量效益57

  （三）强化科技装备支撑，开启新质生产力强引擎59

  （四）加快农业绿色发展，保障质量品牌全面绿色62

  （五）完善联农带农机制，持续带动农民增收致富65

  六、重点工程项目67

  （一）现代化规模种养工程67

  （二）科技创新能力提升工程74

  （三）智慧农业建设工程75

  （四）产业链供应链完善提升工程78

  （五）农产品认证与品牌培育工程84

  （六）联农带农增收工程85

  七、资金筹措89

  （一）投资估算89

  （二）资金筹措90

  八、效益分析92

  （一）经济效益92

  （二）社会效益92

  （三）生态效益93

  九、支持政策94

  （一）用地保障94

  （二）财政支持94

  （三）金融服务95

  （四）科技创新95

  （五）人才支撑96

  （六）招商引资97

  十、运行管理机制98

  （一）调整优化机构职能98

  （二）健全完善推进机制98

  （三）细化分解工作任务98

  （四）健全监测评估机制99

  十一、保障措施100

  （一）加强组织领导100

  （二）强化服务支撑100

  （三）开展监督考核101

  （四）加大宣传推广103

  十二、三年建设期满后的思路举措104

  （一）思路目标104

  （二）重点措施105

  附件1开原市国家现代农业产业园项目资金使用明细表110

  前言

  ■要坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局，扎实推进乡村全面振兴。

  ——2025年1月，习近平总书记在辽宁考察时指出

  ■要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。

  ■当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。

  ——2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出

  ■更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。

  ——2018年9月，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出

  近年来，每个关键时期和关键节点，习近平总书记都对东北振兴特别是农业发展方面给予关切和嘱托。东北振兴离不开辽宁振兴，辽宁全面振兴离不开乡村全面振兴。辽宁深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，牢记使命担当，立足产业基础、资源禀赋，明确“打造现代化大农业发展先行地”目标定位，强化政策、细化举措、狠抓落实，保持农业农村发展稳中向好、稳中提质的势头，推进乡村全面振兴取得新成效，农业强省建设迈出新步伐。

  “辽”阔沃土五谷丰，见证了端牢中国饭碗的“辽宁力量”。2024年，辽宁省粮食总产量达500.1亿斤，是历史上第三高产年，亩均单产931.9斤，稳居全国粮食主产省第二位。同时，辽宁省还是全国畜牧业、渔业、优质水果等优质特色农产品重点产区和重要出口基地，为保障北方乃至全国“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”作出了卓越贡献。

  开原市作为辽宁省重要的农业大市、畜牧大市、特色产业大市，在保障粮食和重要农产品供给上发挥着重要作用。2022年，开原市成功获批省级现代农业产业园，并成功创建国家农业现代化示范区。三年来，开原市将产业园建设作为全市农业现代化的“关键要务”，积极“建基地、育龙头、强链条”，产业园逐步形成了以玉米、肉鸡为主导产业，种养加工深度融合，农工贸协调发展的产业格局。作为全国粮食主产区和重要商品粮生产基地，开原为保障国家粮食安全不断做出积极贡献，先后获得国家粮食生产先进县、全国优质粮油基地、国家生猪调出大县、辽宁省畜禽粪污综合治理示范县。肉鸡产业链不断创新升级，从简单的屠宰延伸到种禽、饲料、孵化、养殖以及熟食深加工、出口销售的完整闭环链条，完成了肉鸡全产业链的“蜕变”，实现了产品价值的跃升，推动了禽肉加工产业提质增效，产业迈上高质量发展的“快车道”，成为了联农带农、富民强县的大产业。

  当前，开原市委、市政府聚焦全面振兴新突破三年行动重点任务，持续用力推动产业园建设发展。截至2024年底，产业园总产值达124.9亿元，形成了以玉米和肉鸡为主导，以粮食、饲料以及肉制品加工为协同，以物流、科技、电商为支撑的产业发展格局，主导产业产值82.42亿元，农民人均可支配收入3.24万元，高于全市平均水平33.13%。经过三年建设，产业园在基地建设上创造了绿色标准化种植基地的全省样板，成为了种养绿色循环农业的全省示范，粮油（玉米）和肉鸡两大产业链群不断壮大，“大基地、专业园、物流网”一体化发展，辐射带动作用日益凸显，以3个国家农业产业化龙头企业为引领，村集体经济活跃发展的格局稳固形成。随着全面振兴新突破三年行动的深入推进，产业园以实施乡村振兴补短板工程为引领，围绕持续提升粮食综合生产能力、做强做精优势特色产业、加快美丽乡村建设、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等开展滚动性工作，并不断刷新着新的目标，在全省乡村振兴示范试点建设中走在前列。

  锚定农业强市、农业强省建设目标，开原市立足产业园既有建设成果和产业基础，主动担当、积极作为，以更大的决心和务实的举措谋划更大发展，提出申报国家现代农业产业园，以期为农业强国建设作出应有贡献，特制定此方案。

  一、基本情况

  （一）开原市基本情况

  开原市，位于辽宁省北部，是铁岭市所辖的县级市，素有“辽北古城”之称，是中国北方屈指可数的千年重镇之一。开原市是辽宁省重要的农业大市、畜牧大市、特色产业大市，属全省五大特色农牧业发展区中的辽北粮油和畜牧业片区。

  1.行政区划和区位交通条件

  开原市辖3个街道、16个镇、1个乡、273个建制村，总人口52.3万人，农村人口29.7万人。

  开原市处于全省经济社会发展核心地带，交通区位条件优越。开原市位于辽宁省北部、铁岭市中部，地处沈阳、长春两大省会城市中间节点和沈阳都市圈腹地，是连接辽宁与吉林、黑龙江的重要通道，处于辽宁省国土空间规划确定的经济社会发展核心地带，是东北地区辽中南城市群与哈长城市群交汇的重要枢纽，也是沈阳现代都市圈的组成部分。开原是重要的交通枢纽，38条国省干线贯穿其中，京哈高速公路贯穿南北，并与开辽、开康、开清、沈平等公路共同构成了发达的高速公路网络。铁路有京哈干线和开丰支线在市内交汇。开原市距离省会沈阳仅1小时车程，距长春市不足2小时车程，区位交通条件优越，1小时车程涵盖沈阳、四平、抚顺3个大中城市，到沈阳桃仙机场1小时30分；乘坐高铁2小时到达哈尔滨、大连，4个多小时抵达北京；距离中欧班列“铁岭号”始发站铁岭仅30公里，距离营口港、鲅鱼圈港3小时30分，大连港5小时。当前，铁岭市正在打造“节点型现代物流陆港基地”，保税物流园+中欧班列联动，已经成为东北海陆大通道的重要物流节点。开原市在铁岭市现代物流产业区的规划建设中处于核心发展区，为铁岭陆港基地发展提供有力支撑。

  图1-1开原市地理位置图

  图1-2开原市区位交通图

  2.基础设施和技术装备条件

  严格落实耕地保护制度，全面坚守耕地保护红线，耕地保有率达100%。推进设施装备提档升级，积极实施高标准农田建设，全市高标准农田达到123.2万亩，占全市耕地面积的68.6%。增强防灾、减灾能力，新增高效节水灌溉面积6万亩。加强畜禽养殖标准化基地建设，新建标准化畜禽养殖场26个。加快农业机具更新换代和提档升级，全市农机保有量达到8.6万台套，农机总动力达47.6万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到96%。全面推进信息基础设施建设，行政村实现了4G村村通，5G覆盖率达到50%，建有开原市农业生产社会化服务监测平台。积极推进农村基础设施补短板，新改建及维修改造农村公路306公里，完成38处农村饮水安全工程维修养护任务，农村电网供电可靠率达99.8%以上。

  3.自然资源条件

  开原市位于美丽富饶的松辽平原中段，处于世界著名的北纬42度黄金玉米种植带上，农业发展基础得天独厚。开原市全境地貌构成总体特征为“六山半水三分田，半分道路和庄园”，东部是长白山余脉，西部是辽河冲积平原，中部属于半丘陵半平原地带。地势东高西低，东南多山，西部地势低平，为清河、辽河冲积平原一部分，海拔在50—100米之间，土质肥沃，适于机耕和灌溉，为全市产粮区之一。开原境内流域面积10平方公里以上河流98条，大小水库6座，总蓄水量12亿立方米。全市水资源总量5.55亿立方米，其中地表水4.50亿立方米，地下水2.47亿立方米，地表水与地下水资源量重复计算量1.42亿立方米。开原市有各种植物161科2200余种，其中具有经济价值的1300种以上，还有丰富的中药材资源。

  4.经济社会条件

  2024年，全市地区生产总值实现119.6亿元，增长4.5%；固定资产投资完成18.8亿元，增长10%；一般公共预算收入完成6.19亿元，增长1.7%；进出口总额实现10.5亿元，增长15.5%。农村人均可支配收入实现24337元，增长6.5%。生态治理和社会领域工作不断开拓新局面。落实河长制，强化重点流域监测预警及巡查管控，国省考核断面均值全部达标。实施乡镇污水处理设施改造及建设工程，提升镇区生活污水处理效能。强化重污染天气应对，环境空气质量达标率达到88.3%，PM2.5浓度同比改善7.9%。完善农村公共服务体系，加快促进城乡义务教育优质均衡发展，推进健康医疗进乡村，促进优质医疗卫生资源下沉。推进服务关爱进乡村，强化弱势群体的保障水平。城乡品质稳步提升。城市更新继续扩面提质，扎实开展“绿满开原”专项行动，高速口800米连接路和文化路景观路工程获得市民、商家好评点赞。实施农村垃圾处理建设项目和无害化处理设施试点建设，村级垃圾暂存点全部完工。正在全力创建文明城市。新业态、新消费蓬勃发展。持续深耕电商经济，电商网络成交额突破6亿元。成立对韩出口服务平台，并在韩国仁川建立海外“云仓”。举办象牙山梨花节、铁岭市秧歌节等大型活动40余次，全年累计接待游客总量突破60万人次，旅游总收入增长33%。开原市已形成“全域联动、四季可游”的休闲旅游发展格局，有效带动经济增长与城乡融合。

  5.农业农村概况

  （1）农业大市、畜牧业大市、特色产业大市，扛稳扛牢保障粮食生产大任

  【全国粮食生产先进单位、国家商品粮基地、全国优质粮油基地、全国最大的鲜食大豆种植制种基地、全国鲜食大豆种源基地、全国生猪调出大县、国家商品瘦肉型猪基地县、国家秸秆养牛示范市（县）、辽宁省区域特色农作物（鲜食大豆）种子生产基地县】

  全域黑土地耕地面积133.5万亩，粮食播种面积127万亩，粮食总产量14.61亿斤。其中：玉米106.56万亩、水稻13.6万亩、大豆6.34万亩、薯类0.5万亩。2024年实现粮食“十五连丰”。全市猪、牛、羊、禽饲养量分别为118万头、10万头、18.7万只、5390万只，肉、蛋、奶总产量20万吨。开原市玉米播种面占粮食总播种面积的83.9%，亩产1250斤，总产量达12.5亿斤。开原大米品质优良，销往北京、山西、广东、重庆、新疆、安徽等20多个省区市。鲜食大豆产业领先全国，年销售鲜食大豆种子2800万斤，占全国鲜食大豆种子需求量的90%。生态畜牧产业发达，畜牧总产值占农林牧渔业总产值的52%。畜禽屠宰加工全省领先，全市拥有3家国家级农业产业化龙头企业和5家省级龙头企业，年肉鸡屠宰量5000万只，畜禽屠宰量1700万只、生猪屠宰量50万头。

  （2）一批牵引性项目落地实施，全产业链升级助推农业现代化建设领跑全省

  【国家农业现代化示范区、食品产业园】

  开原市国家级农业现代化示范区创建取得显著成效，规划建设项目开工率达98%。有序推进雨牧农业科技产业园等项目，新签约超2000万元农产品加工项目12个。修编食品产业园规划，全年开工农业产业化类项目18个。粮油食品、畜禽加工两大产业链群发展壮大，已规划6.87平方公里食品产业园，全市食品加工企业发展到131户，其中食品和农产品加工规模企业34户，国家级农业产业化龙头企业3家，省级农产品加工龙头企业5家，初步形成了年加工100万吨粮油食品、30万吨畜禽加工、50万吨饮品果蔬生产能力。

  （3）巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴相衔接，“千万工程”经验带农增收作用持续显现

  【辽宁省乡村振兴示范带、增家寨村乡村振兴样板村】

  开原市是铁岭市建设辽宁省乡村振兴示范带的核心区域，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，把增加脱贫群众收入作为根本措施，开展全面振兴新突破三年行动，充分发挥“产业帮扶示范基地”带头示范作用，不断壮大粮食生产和畜禽等特色示范基地。健全并落实好联农带农机制，调动脱贫群众参与发展的主动性和积极性，推动形成“龙头企业做两端，农民兄弟干中间”的产业发展格局。省级以上财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重不低于60%。帮扶产业质效进一步提升，实施联农带农能力强的帮扶产业项目21个，脱贫人口、监测对象务工就业规模稳定在2500人以上，实施乡村建设典型村创建项目11个。实施发展新型农村集体经济项目9个。开展“六大示范创建”行动，分别创建“一村一品”示范村、和美乡村示范村、农村改革示范村、“村社合一”示范村、旅游示范村、农产品电商示范村各20个，给予相应奖补资金支持，促进农民多渠道增收。增家寨村被评为乡村振兴样板村，以1村带9村，立足美丽乡村建设和旅游产业，既带动了周边群众务工就业，又促进了文旅产业发展。

  （4）绿色发展成效突出，在全面绿色转型上走在全省前列

  【辽宁省黑土地保护区示范区、畜禽粪污资源化利用整县推进县】

  开原市是辽宁省黑土地保护示范区，建立了政府主导、主体参与、包片指导、示范引领、效果评价的实施机制，完善黑土地质量监测体系，集成推广黑土地保护综合技术模式，配套实施良种推广、栽培模式优化、全程机械化等绿色高质高效措施。全市黑土地耕地质量明显提升，2020年度，开原市耕地质量综合等级3.07级。2024年，开原市耕地质量综合等级达到2.9级。畜禽养殖方面，以规模化、标准化优化养殖结构，从长远上减少畜禽养殖污染。通过引进大型畜禽养殖企业的方式对产业发展进行规划，推进牧原、温氏等大型生猪养殖企业养殖基地建设，做大做强嬴德、凯翔等本地肉禽企业的同时，引进和丰牧业、华美集团等国内知名肉禽企业，打造全市肉禽产业精深加工和出口基地。通过发挥规模化、标准化在成本控制、精细化管理和抗病害等方面的优势，引导畜禽养殖从分散、无序、难监管的散养状态向集中、规范、可监控的规模化养殖转变，实现绿色健康养殖。开原市通过畜禽粪污有效存储、统一还田以及推动大型有机肥厂建设等途径，积极开展畜禽粪污资源化处置。庆云堡镇等重点养殖乡镇，养殖户百分百完成了粪污储存设施建设。常态化推进农村人居环境整治提升行动，健全农村垃圾治理体系，提升污水处理能力，黄旗寨镇小寨子村成为全市乡村治理和农村环境整治标杆。

  （二）产业园概况

  1.产业园基本情况

  产业园规划范围包括老城街道、开原街道、金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇等6镇2街道，120个行政村。规划面积125.63万亩，其中农田有效灌溉面积77.49万亩，高标准农田建成面积64.04万亩。产业园总人口581126人，其中农村人口127971人，拥有农户87700户。产业园以玉米和肉鸡为主导产业，以大基地、专业园为支撑，以龙头企业为引领，多种经营主体共建共享，已形成规模化种植、集群化发展格局。近年来，产业园围绕粮食稳产保供、特色产业提质增效、农业新质生产力培育和绿色循环农业发展，将持续巩固拓展脱贫攻坚成果与带动农民增收工作统筹衔接，加快推动全产业链升级，产业园呈现高质量发展态势。截至2024年底，产业园总产值达124.88亿元，其中农业总产值29.9亿元。产业园主导产业产值实现82.42亿元，主导产业产值与总产值的比值为66%，农产品加工业产值与农业总产值比值2.86:1。农民人均可支配收入3.24万元，高于全市平均水平33.13%。国家级农业产业化龙头企业3家、省级2家，拥有从事主导产业生产经营合作社和家庭农场分别为505个和603个。

  2.主导产业发展情况

  产业园形成了以玉米和肉鸡为主导的产业发展格局，2024年，产业园主导产业产值82.42亿元，占产业园总产值的66%，其中主导产业一产产值实现17.928亿元，二产产值实现60亿元，初步形成了集种养、加工、科研、物流为一体的全产业链发展格局，集聚了各类企业80余家，产业集聚效应明显，建成省级农产品加工集聚区，形成“种养循环”“产购储加销”的全产业链生产体系，已经成为我国重要的粮食生产基地、肉制品供应基地。产业园已形成全要素支撑发展格局，创建开元驿站电商公共服务平台，获评省级电商直播基地称号；冷链物流方面，嬴德肉禽农产品仓储冷链物流项目加快推进，项目建成后，可提供37000立方米库容和2万吨冷藏能力，可为周边农事企业和农户提供冷藏保鲜储存能力。

  ——玉米产业。产业园玉米播种面积61.82万亩，亩产最高达1800斤，平均亩产达1250斤，玉米单产水平较高，品质较好，总产量达38.618万吨，玉米产业一产实现产值7.7亿元。在育种方面，有育种研究所等企业，为省内外提供了大量的优质玉米种子。在深加工方面，集聚了益海嘉里、亚辉等一批玉米淀粉及饲料加工企业，产品从玉米油、玉米淀粉到饲料，其中益海嘉里产品远销海内外，产业园玉米加工业产值实现30亿元。在保障玉米等粮食作物稳产丰产的基础上，开原市玉米药材套种成致富“良方”，实现一地双收，赤芍套种玉米成效明显，亩均年收入达1万元以上。

  ——肉鸡产业。作为东北地区较大的肉种鸡养殖基地，肉鸡出栏量4064万只，存栏1150万只，年屠宰肉鸡能力5000万只，精深加工能力1万吨，冷藏能力5万吨，年产饲料28.4万吨。实现一产产值10.2亿元，加工产值30亿元。嬴德食品、川跃食品、亚辉牧业等龙头企业为引领，集聚上下游企业和关联企业60余家，形成了育种、种鸡饲养、鸡雏孵化、商品肉鸡饲养、肉鸡屠宰分割、肉类食品精深加工的全产业链，鲜冻鸡分割品、冷冻鸡肉熟制品销往日本、韩国和香港地区，内销往国内大部分省、自治区、直辖市。

  3.主导产业关联性

  开原市位于东北地区黄金玉米带，玉米亩均单产量高、质优，肉鸡肉鸭、肉牛等畜禽饲养的60%成本来源于饲料，饲料原料大部分来源于玉米和豆粕，产业园玉米精深加工成畜禽饲料，供给养殖场，养殖场畜禽粪污经转化为有机肥还田，形成了良性绿色循环体系。开原市现代农业产业园玉米和肉鸡两大主导产业间已形成稳定、集约、高效、闭环的种养循环链条，这也是产业园的一大发展模式。

  产业园以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，发展绿色种养、循环农业为要义，实现资源的最大化利用。该模式全域推广，培育粪肥还田专业服务组织15个，对接养殖场户500多个，累计完成粪肥还田面积40万亩，施用固体粪肥40万吨。通过绿色种养循环项目实施带动县域内畜禽粪污就近还田，推动化肥减量，促进耕地质量提升和农业绿色发展。秸秆综合利用率达95%，畜禽养殖废弃物综合利用率达到91%，比辽宁省平均水平高15个百分点。嬴德食品集团构建全产业链循环体系，集种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料制造、粮食贸易、商品肉鸡饲养于一体，利用玉米秸秆生产养殖饲料，直接用于肉鸡养殖，实现自育自繁自养。以庆云堡镇为例，永涛有机肥厂与镇内粮食企业合作发展，粮食企业利用有机肥打造绿色品牌的同时，永涛有机肥厂依靠粮食的稳定需求全功率生产，进而充分完成了对庆云、八宝、金沟子等镇的畜禽粪污收集处置。高收益的绿色种植、稳定的有机肥供应、充足的粪污来源，三个环节环环相扣，基本实现了周边乡镇畜禽养殖不污染、有机肥厂得利润、种植企业创品牌的良性资源利用运转模式。

  二、建设条件

  （一）建设优势

  1.规划布局科学合理，功能板块衔接紧密

  基地规模科学合理。开原市辖20个乡镇及街道，产业园规划涉及开原街道、老城街道2个街道，金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇6个乡镇，120个行政村，总面积125.63万亩，占全市总面积近30%。总人口581126人，其中农村人口127971人，拥有农户87700户。产业园地理界限和区域范围明确，产业园规划布局基于现代农业一二三产最优匹配原则，主导产业基地规模、配套加工生产能力与环境容量和资源承载力相符合。

  产业园规划与上位规划衔接。产业园规划面积和范围符合开原市国土空间规划要求，产业园产业发展方向与开原市国民经济发展规划、农业发展规划、村庄规划等有效衔接，农业强、农村美、农民富聚焦发力，推进农民农村共同富裕。

  产业园各功能板块紧密衔接。产业园核心区位于开原街道，是省级农产品加工集聚区，加工、物流、电商、科研等功能要素集聚。此外，各乡镇基本形成了以玉米规模化标准化种植区、肉鸡标准化养殖区，附带良种繁育基地、智慧农机示范基地、绿色种养基地等总体产业空间发展格局，一二三产业板块衔接紧密，集中连片。

  图2-1开原市国家现代农业产业园规划范围图

  2.玉米种植高产质优，加工产品销往海内外

  2024年产业园玉米播种面积61.82万亩，亩产最高达1800斤，平均亩产达1250斤，玉米单产水平较高，品质较好，总产量达38.618万吨，玉米产业一产实现产值7.7亿元，二产产值30亿元。

  玉米种植规模较大且高产质优。产业园坚决扛起维护国家粮食安全“压舱石”的政治责任，实施黑土地保护性耕作28.3万亩，推广保护性耕作玉米宽窄行、二比空、大垄双行种植、玉米密植精准调控综合技术等新技术模式，推广玉米新品种和水肥一体化种植技术，深入实施粮油规模种植主体单产提升行动等项目，建成“千亩方”单产提升示范区10个。2024年，产业园玉米种植面积达61.82万亩，占全市玉米种植面积的一半以上，玉米产量达38.62万吨，占全市玉米产量（58.2万吨）的66.36%。2024年，产业园通过实施水肥一体化智能滴灌技术，玉米平均单产达1250斤/亩，部分地块最高单产达1800斤/亩，在全国竞争优势明显。

  图2-2产业园玉米“千亩方”高产示范区图

  是辽北重要的玉米制种基地。产业园拥有瑞得玉米种子研究所、盛世种业铁岭新品种研发中心、开原宏大农业等玉米育种研究企业10余家，2024年引进鲜食玉米种质资源一百多份，选育并参试品种2个，已审定玉米5GT555J0799×J137、铁源397HD733×HD229、K11、F8658、鑫农禾1899、鑫农禾1139等多个优质品种，已成为辽北重要的玉米制种基地。盛世种业铁岭新品种研发中心主要开展中熟与中晚熟玉米品种选系、杂交组合鉴定和新品种展示，每年未稳定的自交系种植大约4000多份，每年鉴定杂交组合3000余份。开原市被评为全省区域特色农作物种子（苗）生产基地县。

  玉米加工规模优势明显。当前，产业园玉米产业已经形成集玉米育种、玉米种植、玉米初加工、玉米深加工、玉米收储、产品研发及贸易于一体的全产业链发展格局，集聚了益海嘉里、亚辉等大型玉米及饲料加工企业10余家，开发出鲜食玉米、玉米粥、玉米片、玉米淀粉、食用葡萄糖、果葡糖浆、啤酒糖浆、玉米胚芽油、玉米蛋白粉、玉米胚芽粕、玉米饲料等30余种深加工产品，广泛应用于食品、医药、化工、造纸、纺织等领域。龙头企业益海嘉里年可加工100万吨玉米淀粉系列产品，以益海嘉里为引领，产业园已成为东北地区规模较大、品种较全的百万吨级玉米淀粉系列及粮油食品加工基地。此外，产业园集聚了以玉米淀粉及其系列产品、废弃物综合利用为原料的下游企业，形成了百万吨玉米精深加工全产业链。2024年，产业园玉米年加工能力约100万吨，饲料年加工能力约50万吨，玉米加工产值实现30亿元，优势明显。

  图2-3产业园玉米精深加工产品图

  3.肉鸡养殖规模较大，肉禽种业辽宁省领先

  作为东北地区较大的肉种鸡养殖基地，产业园肉鸡出栏量4064万只，实现一产产值10.2亿元，加工产值30亿元。

  肉鸡标准化养殖规模优势明显。产业园集聚了德源生态养殖家庭农场、久鑫农业生态养殖场、市富邦家禽养殖家庭农场等一批标准化养殖基地，积极推进集约化、标准化、智慧化肉鸡养殖，采取“五统一”（供雏、饲料、防疫、用药、回收）的经营模式，基本实现畜禽良种化、管理设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化发展，加快标准化养殖基地建设，积极引进笼组系统、自动光照系统、自动喂水喂料系统、自动温控系统、自动清粪系统等智慧养殖技术，打造了一批畜禽养殖标准化示范场。2024年，产业园肉鸡年出栏4064万只，存栏1150万只，肉鸡产量达12万吨，实现一产产值10.2亿元。

  图2-4产业园肉种鸡养殖基地图‌

  辽宁省较大的祖代肉种鸡引种基地。产业园注重种禽繁育与肉禽养殖相结合，树芽集团作为白羽祖代肉鸡引种企业，已形成了种鸡育种—祖代肉种鸡养殖—父母代肉种鸡养殖、育成鸡养殖的全产业链条。目前，产业园拥有树芽集团、益鑫家禽等祖代肉种鸡引种企业5家，共建成祖代肉种鸡引种基地7个，年可提供父母代种雏1000万套、商品代鸡雏1亿只，种鸡销往省内外。

  肉鸡加工产品销往海内外。产业园集聚了胜利牧业、嬴德肉禽、川跃食品等一批肉鸡加工企业，其中国家级龙头企业3家，形成了出口肉鸡加工厂、出口禽肉熟制品加工厂、禽肉调理食品加工厂、饲料厂，以及食品安全检测中心、食品技术研发中心等为配套的肉制品加工生产检验一体化格局，形成种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料生产、现代化养殖、肉鸡屠宰分割、肉类精深加工、贸易为依托的产业链条，产品销往日本、韩国、内蒙古等国家和地区。

  图2-5产业园肉种鸡肉鸡加工车间图

  4.两大产业集链成群，一二三产业融合发展

  以玉米加工为主的粮油食品和以肉鸡加工为主的肉制品两大产业聚势成群。产业园拥有益海嘉里、胜利牧业、嬴德肉禽、川顺食品、亚辉牧业等粮油及肉制品加工企业60余家。其中，国家级农业产业化龙头企业3家，省级龙头企业2家，形成了年加工100万吨粮油食品和6000万只畜禽加工生产能力，产业集聚效应明显，食品产业园被评为省级农产品加工集聚区，产业园主导产业加工产值达60亿元。嬴德肉禽建成国内目前规模最大的出口炭烤鸡肉串生产基地，是全国首批35家对日注册的加工禽肉企业之一，是铁岭市唯一的禽肉出口企业。产品销往日本、韩国、蒙古国和中国香港等多个国家和地区，产品附加值不断提升，品牌影响力增强。此外，产业园加快推动绿色食品基地建设和农业产业化进程，支持企业扩能改造和新产品开发，积极发展“互联网+产业基地+现代物流”新型营销业态，产品销往日本、韩国、蒙古国等国家。食品产业园发展势头强劲，大项目不断落地投产。2024年全年新签约项目53个，签约总额达27.1亿元。新建项目40个，亿元以上落地项目2个。

  图2-6产业园两大产业集群龙头企业与产业优势图

  电商物流迅猛发展。产业园积极推行“生产基地+龙头企业+市场营销+物流配送”发展模式，大力发展现代物流和电子商务。电子商务方面，创建开元驿站电商公共服务平台，进一步促进本地电商发展，产业园获评省级电商直播基地称号，初步形成“政府引导、企业主导、多方参与”的工作格局。通过直播带货、短视频营销等新业态，拓宽农产品销售渠道，有效提升市场覆盖面。冷链物流方面，嬴德肉禽农产品仓储冷链物流项目加快推进，项目建成后，可提供37000立方米的库容和2万吨的冷藏能力，可为周边农事企业和农户提供冷藏保鲜的储存能力。家庭农场、农民合作社大部分建有农产品仓储保鲜冷链设施。产业园肉类产地低温处理率达到92%，果蔬产地低温处理率达到58%。

  图2-7嬴德肉禽农产品仓储冷链物流项目图

  农文旅融合发展成效显著。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，加强农文旅深度融合，培育特色文旅品牌，充分整合生态农业、生态食品、农业养殖、村落文化、农家餐饮、《乡村爱情》影视拍摄基地等各类乡村旅游资源，大力发展乡村旅游、文化旅游、休闲旅游、影视旅游等农文旅融合业态，加快推进生态、乡村旅游与文化融合发展，重点打造咸州古城复建、大清河水上乐园、石洞沟民宿、象牙山玻璃漂流等旅游项目，全年举办梨花节（春季赏花经济）、秧歌节（非遗文化展演）等，形成四季不间断的旅游吸引力；建成黄旗寨白鹭洲和溶洞旅游景区等多个知名旅游景区。2024年，产业园成功创建省级文旅振兴乡村样板村5个、农文旅融合发展特色村4个，全市休闲农业和乡村旅游营业收入近10亿元。

  5.科技装备支撑有力，加快形成新质生产力

  优良品种加快培育，科创水平持续提升。按照《辽宁省畜禽遗传改良计划（2021－2035年）》，肉鸡作为7个重点品类之一，开原市是核心基地。树芽集团与沈阳农业大学、省农科院建立了长期产学研合作，围绕育种技术开展研究。此外，铁岭树芽作为农业农村部批准的祖代肉种鸡引种企业，稳定引进国际主流品种AA+和科宝祖代肉种鸡，目前，产业园存栏父母代种鸡达120万套。玉米产业领域，产业园沈阳瑞得玉米种子研究所、盛世种业铁岭新品种研发中心等玉米育种研究企业，联合省农科院玉米研究所等机构开展中熟与中晚熟玉米品种选系、杂交组合鉴定和新品种展示，已审定玉米5GT555J0799×J137、铁源397HD733×HD229、K11、F8658、鑫农禾1899、鑫农禾1139等多个优质品种，已成为辽北重要的玉米制种基地。2024年，产业园良种覆盖率达100%，新品种新技术研发引进推广经费支出达1500万元。

  产学研合作务实高效，不断取得重大技术突破。产业园全力打造“企业主体+院所支撑+成果转化”的创新体系，有力推动农业科技研发与产业应用实现双突破。嬴德食品身为高新技术企业，积极搭建省级技术中心，携手辽宁大学及海外研发团队，成功攻克肉鸡笼养关键技术，促使肉鸡成活率提升至5%，肉料比优化达20%。在专利成果方面，近五年获授权发明专利5项、实用新型专利8项，出口技术在行业内独占鳌头。川顺食品借助省级企业技术中心，深入开展高压脉冲电场冷杀菌技术研发，斩获发明专利3项、实用新型专利12项，相关成果顺利通过省级科技成果鉴定，并在实际应用中取得显著成效。近年来，产业园累计承担省级科技计划项目3项，多次荣获铁岭市技术发明一等奖等荣誉。以企业为主体、市场为导向的产学研深度融合机制愈发成熟，为现代农业高质量发展源源不断地注入强大科技动能。2024年，产业园省级及以上科研单位设立研发平台2个。

  各类人才汇聚，形成强有力智力支撑。开原市全面落实国家和省乡村振兴工作部署，多措并举集聚各类人才。全面推进高素质农民培育工作，2024年，培育高素质农民150人及农民综合素质提升村3个，学员满意度需达到90%以上。依托产业联合党委、村党组织书记领办创办合作社、党群共富责任区等载体，面向致富带头人、返乡创业大学生、农业合作社领办人、电商直播达人等乡贤能人广泛发布“招募令”。此外出台《开原市关于加强农村职业经理人培育的意见》，为开原市农业人才培育提供全要素支撑。建有开原市领创创业孵化基地，全方位激活创业孵化功能，吸引更多返乡农民工就地就近就业创业。截至2024年底，产业园拥有专业技术人员数量350人，带动就业人数6万人。

  财政金融全面支撑农业发展。市县两级人民政府围绕创建目标任务实现出台产业园发展政策、财政支持政策、金融信贷支持政策保障产业园的快速稳定发展。完善以政府为引导，企业为主体多形式、多渠道、多层次的资金投入体系，加大政府投入力度，形成政府资金引导与企业投入为主相结合的新型创新投入机制，引导各类主体加大有效投入。金融组织体系持续完善，区域金融运行平稳。目前，开原市银行业金融机构共9家，设88个营业网点，象牙山村镇银行、农村信用联社等地方金融机构集聚。2024年，金融机构对产业园的贷款余额15.2569亿元。

  技术装备水平区域领先，肉禽管理设施化引领行业发展。发挥开原市智慧农机发展优势，产业园成功构建以“智能装备+精准服务+产业融合”为核心的现代农机化体系，实现作业效率和服务能力的双重提升，玉米种植领域，形成“大型拖拉机+高性能配套机具”组合模式，绿色环保机具占比超70%，产业园主要农作物耕种收综合机械化率达96%。产业园以畜禽标准化规模养殖场为重点，全面提升设施农业建设水平，规模化标准化养殖率达到90%，其中，嬴德肉禽进入国家级畜禽标准化养殖示范场行列。

  图2-8规模化肉鸡养殖场和日光温室图

  图2-9智能化、机械化装备图

  数字农业率先发展，智慧养殖全行业领先。产业园生产经营数字化成效明显，玉米种植领域推进省级智慧农业基地建设，八宝镇成功创建智慧农场示范区通过无人农场管理系统，实现耕、种、管、收全流程智能化，作业效率提升幅度从40%跃升至50%。肉鸡养殖和加工领域，推广畜禽养殖数智化管理，大中型加工企业逐步完成了数字化改造，亚辉牧业获批省级智慧农业应用基地，嬴德肉禽、胜利牧业、树芽集团、牧原集团所属养殖基地基本实现信息化。其中铁岭树芽孵化全流程实现自动化、数字化和智能化，孵化率高达87%以上，健雏率达到95%以上，鉴别率超过49%，且鉴别误差控制在5%以内，其环控和自动化生产配置均达到了国内领先水平，孵化水准在国内位居前列。乡村信息基础设施建设持续加强，行政村实现了4G村村通，5G覆盖率达到50%。产业园信息化技术农业生产覆盖率达到37%，信息化技术农产品加工覆盖率达到90%。

  新型经营主体加快培育，适度规模经营持续推进。产业园从事主导产业生产经营合作社505个，从事主导产业生产经营家庭农场603个。入园参与主导产业生产经营的企业80家，其中国家级农业产业化重点龙头企业3家，省级重点龙头企业2家。开原市注册电商企业820余户，为产业园农产品销售提供强有力支撑。

  农村土地制度改革扎实推进。2024年，开原市完成黑土地保护性耕作5.7万亩。高标准农田结转项目全部完工，总投资6.7亿元的高标准农田新建项目顺利开工。落实承包地“三权分置”制度创新，探索建立工商资本租赁农户承包地上限控制，分级备案、审查审核、风险保障，和事中、事后监管等制度。通过土地有偿流转、主体规模经营、土地量化入股、集体统一经营、农户与企业合作经营及土地托管等多种方式，有效促进土地集约规模经营，连片发展高效规模农业，降低农业生产成本，发展绿色农业，改善生态环境，促进资源有效利用。

  6.农业全面绿色转型，品质和品牌加快提升

  黑土地保护成效显著。发挥开原市国家级黑土地保护示范区优势，产业园已构建“政府主导、主体参与、包片指导、示范引领、效果评价”五位一体实施机制，创新建立了覆盖全周期的耕地质量监测体系。通过集成应用保护性耕作提质增肥、秸秆深翻还田耕层构建、水稻留茬还田培肥等15项黑土地保护核心技术，配套实施良种选育、栽培模式优化、全程机械化等10项现代农业技术，形成了具有东北特色的黑土地保护技术矩阵，为保障国家粮食安全提供了坚实的耕地质量基础。

  农业废弃物资源化利用水平高。发挥畜禽粪污资源化利用整县推进县优势，每个养殖场户均配备了治污管理员，80%养殖专业户畜禽粪污处理设施配套率达到100%，产业园畜禽粪便综合处理率91%。产业园利用禽畜粪便进行有机肥加工，粪便变成肥料回归农田进行生态田建设。铁岭树芽公司养殖场区安装了全自动无害化鸡粪发酵罐，实现了生产场区鸡粪、死淘鸡只和餐厨垃圾的全面无害化循环处理。日均生产有机肥50吨，全年总产量达到6万余吨，既保护了环境又实现了资源的有效利用。此外，产业园全面推广实施秸秆粉碎还田，玉米种植区推广保护性耕作和秸秆机械深翻压还田技术。结合玉米秸秆机械打捆，依托秸秆饲料生产企业，以牛羊标准化小区和规模化饲养场为重点，实施秸秆饲料化利用，2024年产业园秸秆综合利用率达到95%。

  图2-10肉鸡、玉米资源循环利用示意图

  绿色农业高效发展。产业园以测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治为抓手，推动化肥农药连续负增长。建立病虫害绿色防控示范区，推广赤眼蜂防治水稻二化螟、玉米螟，性诱剂诱杀、杀虫灯诱杀等化学农药替代技术，推广专业化统防统治作业，推进对化学农药的规模化替代。全面推进测土配方施肥，推广12582手机短信查询服务技术入户模式，创新肥料配方制定发布机制。建设耕地质量提升和化肥减量增效示范区，引导和鼓励农民应用缓控释肥料、生物炭基肥料等高效缓释肥料，积极推广秸秆还田、秸秆覆盖免耕、有机肥替代化肥、增施有机肥、粮豆轮作、深松深翻等措施，推动化肥减量利用。农膜“减白”成效显著。为有效治理农膜“白色无污染”，产业园积极开展农膜“减白”行动，严格执行国家农膜生产强制性标准，严禁生产、销售和使用厚度在0.01mm以下的地膜，从源头控制废旧农膜数量，建立了回收加工企业、乡镇回收站、村（基地）回收网点的三级回收利用网络，到2024年底，产业园农膜回收利用率达到94%以上。

  肉鸡养殖防疫制度化引领发展。产业园通过构建“预防为主、防治结合”的立体化防控体系，动物疫病防治工作基础设施不断强化，实现动物应免动物免疫率100%、畜禽产地检疫率100%、屠宰检疫率100%，病死动物无害化处理率100%。创新推行“特聘防疫专员”制度，配有专业技术人员充实基层防疫力量，真正实现防疫服务“最后一公里”。通过“订单式养殖+标准化管理”模式，引导规模化养殖场和养殖户规范防疫流程，配合乡镇开展污染防治专题培训，累计覆盖各类养殖场200余家，这些举措显著提升了养殖环节生物安全水平，为乡村振兴和农民增收提供了坚实支撑。

  质量兴农取得积极进展。产业园聚焦品种、品质、品牌、标准化重点，坚持政策引导、主体培育、典型带动、企业联动，严把质量关，实现生产加工全过程技术标准化、农产品全程质量可追溯。开原川顺食品加工有限公司的智能设备通过风选、色选等对每颗玉米粒的重量、规格、质量进行严格“体检”，指标达标的玉米粒进入自动包装系统并被赋予独有的条码，严格保障产品品质。2024年，园内农产品质量安全追溯管理的比例达99%。

  品牌培育成效明显。实施农业生产“三品一标”提升行动，推进优质农产品示范基地和园区建设，形成了“分区划片、片中有区，区中有点”的品牌农业格局。产业园绿色食品和有机产品认证3个，地理标志农产品登记4个，绿色食品和有机农产品认证面积4116亩。

  品牌营销加快推进。先后组织相关企业商户参加“法国国际食品节”、中俄地方经贸合作洽谈会、第二十四届沈阳国际农业博览会、铁岭市第三届食品节等大型展会10余次。积极协调相关媒体对重点企业、合作社等开展宣传活动，利用各类媒体积极宣传优质特色农产品，借助央视、辽宁日报、铁岭日报、开原融媒、抖音、快手等新闻媒体渠道对开原农特产品进行广泛宣传。

  7.联农带农机制完善，经营主体共富共享

  利益联结紧密有效。产业园创新联农带农方式，建立“公司+农户”“合作社+农户”“企业+合作社+农户”“村集体+合作社+产业”“公司+农户+基地”“龙头企业+集体+产业”等发展模式，通过合作制、股份制、订单农业等多种利益联结机制，带动园内64%以上的农户加入合作社联合经营，通过农民流转土地获得租金、在合作社打工获取薪金、合作社分红获得股金等方式，帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间。肉鸡养殖领域，企业与农户签订保底收购协议，出栏肉鸡由公司按保底价全部收购。截至2024年底，通过该模式在开原及周边地区近100个乡镇发展近2500个专业养殖户，辐射半径达130余公里，年增加农民收入13500万元，户均增收9万余元。

  整村托管稳产增收效应明显。产业园农户玉米种植面积大，部分劳动力流失，通过整村托管方式推动农户增收，成立村级股份经济合作社，开展土地托管服务，实现土地资源的优化配置和农业生产的规模化、集约化发展。在此基础上，合作社与本村的农机作业户签订购买服务合同，将土地统一委托给农机户实施作业，提高农业生产效率，降低生产成本，制定合理的托管补贴分配方案，农业生产托管补贴按照6:2:2的比例进行分配，即农户占60%，服务组织（农机户）占20%，村级股份经济合作社占20%，农户通过土地入股获得稳定的收益，此外，农机户通过提供专业服务获得报酬，合作社则通过整合资源和服务，实现稳产增收。

  龙头企业稳岗就业“助”农效应明显。产业园拥有国家级龙头企业3家，省级龙头企业2家。企业通过吸纳就业的方式与农村劳动力建立紧密利益联结机制，持续推进脱贫群众稳就业、促增收，2024年，产业园二三产带动就业人数4万人，大部分企业平均工资均在5000元以上，持续提升了农民的收入水平，改善了农村劳动力的就业结构。

  8.各类要素形成合力，政策护航产业兴旺

  市委、市政府高度重视产业园的规划和建设工作，为进一步加快现代农业产业园建设，围绕创建目标任务实现制定出台了相关政策，在财政支持、金融服务、科技创新、人才支撑等方面提供精准有效的支持保障，全力促进产业园快速稳定发展运行。

  财政政策支持到位。贯彻落实《辽宁省财政资金统筹使用实施方案》《铁岭市关于印发2024年度铁岭市新建和改造提升设施农业项目补贴工作实施方案的通知》《开原市设施农业和畜牧养殖业恢复生产贷款贴息工作实施方案》等一系列政策措施，构建了以政府为引导，企业为主体的多形式、多渠道、多层次的资金投入体系。加大政府对农业产业的资金支持力度，形成了政府资金引导与企业投入为主相结合的新型创新投入机制，引导各类主体加大有效投入。2024年，累计投入财政资金2.9亿元。

  金融服务产品丰富。成立开原市金融发展委员会，出台了防范化解金融领域风险四个“机制”和一个《预案》。制定了《开原市农村信用体系建设实施方案》《开原市农户信用等级评价办法》，不断建立健全农村信用体系。扩大涉农创业担保贷款范畴，加大创业担保贷款贴息政策支持力度，开展银农对接活动，推动创业担保贷款扩面增量。创新金融产品和服务，加大对数字化、智能化农业的金融支持，持续推进推广线上信用贷、云税贷等互联网金融，完善了智能化惠农金融服务体系。2024年，产业园金融机构对产业园的贷款余额15.2569亿元。

  科技创新支撑全面。《辽宁省强化企业科技创新主体地位培育壮大科技型企业群体的若干措施》《铁岭市科技支撑重点产业发展实施意见》《开原市支持农业现代化示范区创建相关政策方案》《开原市“十四五”科技创新发展规划》等系列政策文件，从科技创新与推广、农业新品种研发、技术示范、产学研合作、创新主体培育等要素提供支撑，截至目前，产业园设立省级及以上科技研发平台2个，组建省级科技特派团2家，培育农业科技企业15家，获批铁岭市专业技术创新中心1家。

  人才培养制度完备。省市各级高度重视人才培养与培育工作，相继发布了《辽宁省就业补助资金管理办法》《铁岭市推进人才集聚的若干政策措施（试行）》《开原市关于加大人才引进力度的建议》等一系列政策措施，从资金、人才培养、选拔、激励等全要素为开原市人才创新创业提供重要支撑，护航产业园人才发展。通过实施优才引进计划，采用“团员计划”“桑梓回引”等方式成功吸引了一批开原籍在外优秀人才返乡投身农业。通过百名农业科技人才帮带工程、千名农村实用人才创业工程的实施，培育了一批农村实用人才。近年来，产业园持续开展高素质农民培育行动，有效提升了农民就业能力；专业农机手培育行动，进一步提升了农机手技能水平和职业素质；农村职业经理人培育计划，通过严格选拔、精心培育、灵活运用等多种方式，为开原市打造了一支高素质的职业经理人队伍。此外，广泛开展“魅力开原就等你来”等校园巡回宣讲活动，积极参与海外学子创业周、沈阳东北亚人才交流会、万名学子留铁来铁等大型引才交流活动，为开原市农业产业发展提供了坚实的人才保障。持续推进名校优生储备工程，落实名校优生首次购买商品住房补贴、零门槛优先落户以及优先安排就业等利好政策，营造了舒适宜人的就业环境。

  营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革、工作流程再造和一体化政务服务平台建设。“一网通办”全面落实，制定了《开原市工程建设项目审批制度改革实施方案》，48个“高效办成一件事”陆续上线运行，62项不计时环节事项压缩至原时限的50%，网上办理率达80.8%。开展“项目管家”“双进双促”专项行动，推进各类惠企政策“直通直达”，全年减税降费6.1亿元，惠及市场主体2万余户，净增市场主体1250家。深入开展精准招商、以商招商和产业链招商，上线发布“场景式招商”小程序。成立对韩出口服务平台，并在韩国仁川建立海外“云仓”，招引外贸企业2家。举办大型主题招商推介会3次、异地商会开原行4次，对接洽谈项目61个，成功签约嬴德肉禽冷链物流等项目113个，其中亿元以上项目18个，到位资金47.55亿元，同比增长10.4%。开展“开原电商节”等多种活动50余场，推动本地特色产品“走进直播间”，电商网络成交额突破6亿元。

  基础设施完善。产业园已完成道路、给排水管网、燃气管线、热源厂、污水处理厂及电力设施等基础设施工程，基本实现了“六通一平”。完成铁西工业园集中供热管网扩网增容等建设工程、2万吨污水处理厂升级改造工程，产业园平台承载能力持续增强。

  9.管理机制健全完善，协调工作高效运行

  组建创建专班，加强组织领导。成立了开原市创建国家现代农业产业园领导小组，由市委副书记、市长任组长，副市长任副组长，有关市直单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在开原市农业农村局。

  成立管委会，强化管理运行。成立了产业园管委会，由市长宿晓明担任主任，副市长张国军任副主任，市农业农村局相关部门为成员，管委会下设办公室，办公室设在农业农村局。

  组建运营国有平台公司，开展市场化运营。依托开原民兴农业发展有限公司作为产业园的国有运营平台公司，开展市场化运营，统一运营管理，引进项目、人才和社会资本等，承担产业园基础设施和配套设施建设功能。

  社会力量广泛参与协同推进产业园建设。构建了政府引导、龙头企业带动、各类新型经营主体和农民参与、科研院所支撑、社会各界广泛支持的产业园建设格局。聘请了辽宁省农科院、沈阳农业大学、中国农业大学、中国农科院等农业高校院所的专家组成战略咨询委员会，定期召开会议，为产业园建设的重大决策、技术研发、人才引进等提供战略建议。支持社会化服务组织发展，为产业园玉米和玉米产业发展提供专业化服务。

  （二）存在问题

  农产品加工产业链需要进一步深化。玉米和肉鸡加工产业已经形成了一定的规模和较强的影响力，然而产业链条仍需进一步拉伸，精深加工能力亟待进一步提升，副产物综合利用率可有待进一步提高。需要进一步拓展产业链、提升价值链，提高全产业链的经济价值，带动各类新型农业经营主体发展和农民增收。

  农业数字化智能化需要进一步发展。主导产业种植养殖已经采用一些先进的数字化设施，生产加工的数字化智能化取得明显成效。然而大田种植数字化程度有待进一步提升，生产加工仍需引进更加先进适用的设备，改造提升数字化智能化水平。另外，需要加大对数字化智能化相关人才的引进培养力度。

  科技创新能力亟待进一步加强。产业园虽然在育种以及标准化种养领域取得系列成果，但是科技创新能力仍需进一步提高。围绕“良田、良种、良技”，亟待加强玉米育种、白羽鸡良种繁育等育种技术研发推广，此外，玉米高产种植技术亟待提高。

  三、思路目标

  （一）指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，贯彻中央一号文件精神，全力落实党中央、国务院决策部署和辽宁省委、省政府的工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全面实施乡村振兴战略和助力实现农业强国建设目标为工作支点，以学习运用“千万工程”经验为引领，树立大农业观、大食物观，以玉米和肉鸡为主导产业，紧紧围绕增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、统筹推进产业发展和农民增收、培育发展农业新质生产力，抓好“集聚生产要素、建设产业园区、促进产业融合、打造产业集群”四项工作，创新发展“种养加深度融合，农工贸协调发展”开原农业现代化发展模式，推动“生产+加工+科技+品牌+营销”于一体的全产业链升级，建设产业优势突出、技术装备先进、农民生活富裕、全面绿色发展的一流产业园区，为开原市全面振兴、全方位振兴发展奠定更加坚实的基础，打造东北地区乃至全国有示范带动作用和较强影响力的示范样板。

  （二）建设思路

  立足开原市农业大市、粮食大市、特色产业大市的生产基础以及特色产业发展优势，在保障粮食安全稳定供给的前提下，强化现代农业产业园的龙头，树立“五个一”发展思路：

  一个模式：农业现代化的“开原模式”。“保产能、提品质、延链条、强带动”的辽北粮食主产区全链条升级模式。

  一批基地：规模化、标准化、集成化基地。建设绿色食品玉米标准化基地、粮食生产科技示范基地、肉鸡标准化养殖基地、育种基地、种养绿色循环示范基地、技术装备集成示范基地、科研试验基地、智慧农业基地等。

  一个园区：食品加工产业园。在核心发展区建设食品加工产业园，打造粮食（玉米）产业链群和肉鸡产业链群，集加工、仓储物流、交易、展示于一体。

  一个引擎：农业科技创新中心。在核心发展区打造产业园科技创新总平台，即建设产业园“大脑”，打造科技型农业企业科创总部，建设科研公共条件平台，与高校院所围绕良种繁育、高产高效栽培技术、标准化养殖技术等开展产学研合作，搭建小试、中试实验平台，并围绕主导产业，与企业合作建立产业研究院。

  一张网络：产业园公共服务网络平台。搭建产业园要素服务网络，汇集项目、技术、人才、信息、金融机构、科研机构等各类要素，为园内各主体提供实时、精准服务。

  （三）建设原则

  坚持立农为农、联农带农。以维护农民根本利益，促进脱贫群众共同致富为出发点和落脚点，积极培育优势特色产业，健全联农带农机制，实现乡村产业兴旺，把就业岗位和产业增值收益更多留在农村，留给农民。

  坚持产业为本、全链推进。依托特色优势产业资源，发展壮大适宜本地发展、带动作用强的乡村特色产业，树立链式思维，发展农产品初加工、精深加工完整产业链条，以产业振兴带动全面振兴。

  坚持创新驱动、数智赋能。坚持创新作为发展的第一动力，加快培育农业新质生产力，加强科研平台建设、产学研合作，提升企业创新能力，引进培育农业科技型企业。加快数字技术与农业的融合发展，发展数字农业。

  坚持聚合要素、集聚集群。全面激活资源、市场、主体，着力加强技术装备等要素升级，引导资本、科技、人才、信息等各类资源要素优先向产业园集聚，形成要素集聚、企业集中、产业集群的发展格局。

  坚持种养结合、绿色发展。顺应自然规律、经济规律，合理开发利用各类资源，积极发展种养结合、农牧循环，厚植绿色发展底色，严守生态保护红线，以绿色循环可持续发展为方向，全面提高特色产业的发展优势。

  （四）功能定位

  贯彻东北全面振兴战略要求，坚决扛稳国家粮食安全重任，遵循国家现代农业产业园的战略导向、功能定位以及上位规划对开原的定位，建立以强园推动强县建设、以强县服务强国目标的根本遵循，将开原国家现代农业产业园定位为保障国家粮食安全的“辽北大粮仓”、全国绿色循环农业样板区、东北地区农业高质高效引领区、辽宁省乡村振兴共富共享先行区。

  保障国家粮食安全的“辽北大粮仓”。坚决扛好保障国家粮食安全政治责任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，紧抓耕地和种子两个要害，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，全面提升粮食综合生产能力和种粮效益。

  全国绿色循环农业样板区。强化黑土地保护，推进农业全面绿色转型，打造种养循环绿色农业示范试点，在资源综合利用和减肥减药降碳上持续保持全省乃至全国领先，发展农业绿色低碳产业链，实现人与自然和谐共生。

  东北地区农业高质高效引领区。发挥国家级和省级农业产业化龙头企业的引领作用，加强全产业链科技赋能，深化与科研院所的合作，着力开展关键环节的技术攻关，打造“良种+良技+良机+良法”集成应用示范基地，引领区域农业高质量发展。

  辽宁省乡村振兴共富共享先行区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村特色产业，深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。完善联农带农机制、拓展农民增收渠道，着力健全要素保障和优化配置体制机制，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制，形成多种经营主体积极参与建设，持续获得产业链增值收益的共富共享局面。

  （五）建设目标

  粮食总量稳产，玉米单产提升至1280斤以上。“开原模式”全省乃至全国示范，绿色循环种养的全产业链发展水平提升，新品种、新技术、新装备、新模式、新业态“五新”一体发力，农业生产效益提高、技术装备升级、产业链价值提高、农民收入持续增加。产业园形成“基地规模大、标准化程度高、龙头企业实力强、新型经营主体活跃、新质生产力加速发展”的良好态势。推动开原市由“辽北粮仓”变成“辽北‘金’粮仓”和“绿色食品基地”，东北地区较大的种肉鸡生产基地。通过延伸提升产业链，实现量质齐升，产业园全国影响力大幅提升。

  产业园综合效益稳步增长。玉米和肉鸡全产业链创新升级，通过产业化项目的落地实施，育种能力大幅提升，二三产业实现快速增长。到2027年，产业园总产值达到140亿元，主导产业产值达98亿元，主导产业加工转化率达99%。

  集约经营化水平进一步提升。产业园种养加销一体化水平提高，适度规模经营水平提高，高质高效发展在全省走在前列。到2027年，新培育3家省级龙头企业，力争成功培育1家国家级龙头企业。

  科技装备支撑水平不断完善。产业园与高校院所合作更加务实深入，在新品种培育与试种推广上取得较大进展，技术装备集成应用扩面增效，智慧农业加快发展。到2027年，产业园良种覆盖率100%，农作物耕种收综合机械化率达97%，省级及以上科研单位设立研发平台达到4个。

  农业绿色发展水平持续提高。产业园种养绿色循环成为全省示范，绿色循环技术体系更加完善并全域推广。到2027年，产业园畜禽粪便、秸秆综合处理率达93%和97%，主要农作物化肥利用率、农药利用率提高到45.5%和46%，园内农产品质量安全追溯管理的比例达99.5%。

  联农带农成效水平逐步凸显。到2027年，产业园带动就业人数达6.5万人，农民人均可支配收入高于全市平均水平的39%

  表3-1开原市国家现代农业产业园建设目标表

指标 分类	指标名称	单位	2024年	2027年
主导 产业	产业园总产值	亿元	124.88	140
	主导产业总产值		82.42	98
	其中：一产产值		17.928	21
	二产产值		60	72
	主导产业加工转化率	%	98	99
科技 支撑	良种覆盖率	%	100	100
	农作物耕种收综合机械化率		96	97
	新品种新技术研发引进推广经费支出	万元	1500	2000
	引入农业科技企业	个	15	20
	省级及以上科研单位设立研发平台	个	2	4
	专业技术人员数量	人	350	450
集约 经营	入园参与主导产业生产经营企业	个	80	95
	其中：国家级龙头企业		3	4
	省级龙头企业		2	5
	从事主导产业生产经营农民合作社		505	550
	从事主导产业生产经营家庭农场		603	630
	新型农业经营主体带动农民比例	%	64	70%
绿色 发展	绿色食品和有机农产品认证面积	亩	4116	8000
	绿色食品和有机农产品认证个数	个	3	8
	地理标志农产品登记个数	个	4	5
	畜禽粪污（或秸秆）综合处理率	%	91(95)	93(97)
	主要农作物化肥利用率		45	45.5
	主要农作物农药利用率		45	46
	园内农产品质量安全追溯管理的比例		99	99.5
带动 农民	带动就业人数	万人	6	6.5
	其中：二三产业就业人数		4	4.5
	农民人均可支配收入高于所在县平均水平	%	33.13	39
支持 水平	财政投入	亿元	2.9	4.5
	金融机构对产业园的贷款余额		15.2569	18
	社会投资		10.67	20

  四、功能布局

  立足开原市农业资源禀赋条件、玉米和肉鸡产业基础、发展优势及潜力，充分结合《开原市国土空间总体规划（2021—2035年）》要求，按照建设“生产+加工+科技”的建设思路，以“科技创新与要素集聚”为核心动力源，以“玉米现代化种植”和“肉鸡标准化种养”为基本盘，以“玉米－肉鸡绿色循环种养”为增长极，以“种养规模化、加工集群化、科技集成化、绿色生态化、管控智慧化、营销品牌化”为落脚点，着力构建“一核三区多基地”的产业园总体空间布局，实现一二三产业深度融合发展。

  图4-1产业园总体空间布局图

  （一）一核

  即开原市现代农业产业园核心发展区。以开原街道为核心，统筹布局综合管理服务中心、精深加工版块、商贸物流版块、创新创业版块、营销展示版块。以科技创新与要素集聚为核心，引进培育一批优质经营主体，发展壮大益海嘉里、嬴德肉禽等龙头企业，开发蛋白饲料、休闲食品、预制菜等各类产品，促进生产、研发、加工、包装、物流、展销一体化发展，培育形成具有新质生产力的农业产业发展集聚区。

  ——综合管理服务中心。以开原街道为中心，完善核心区创新发展机制，规范核心区组织管理制度，打造整个产业园的调度枢纽和管理服务保障平台。组建开原市国家现代农业产业园管委会，增强统筹市政府各部门共同参与产业园建设的协调管理能力，打造成为开原市现代农业建设的资金、人才、信息、政策等要素的策源地与辐射扩散源，提供土地流转、信息咨询、行政审批、项目申报、信贷保险等方面行政服务。

  ——精深加工片区。推进玉米现代化种植和肉鸡标准化养殖基地建设，引进先进设备、生产线路、高端加工技术人才，加强农产品精深加工业重大关键共性技术攻关和成果转化应用，完善场地基础设施及相关配套服务，培育壮大以玉米为主导、以肉鸡为特色的农产品精深加工体系，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力的新兴品牌，打造全国领先的农产品精深加工基地。

  ——商贸物流片区。依托G102、G505、S303、辽开铁路等交通优势，围绕电商直播、销售物流、商贸服务等，加快建设集中仓储中心（冷库）、共同配送中心、电子商务中心、加工配套中心、金融服务中心、生活配套中心、仓库管理系统，完善相关配套设施，构建信息化标准化的物流服务平台。加快扩容深加工车间、配套标准化仓储库、健全农产品质量安全可追溯系统，着力打造东北最大的商贸物流转运枢纽。

  ——创新创业孵化片区。以核心区为中心，着力建设农产品创新创业基地，吸引各类中小微型企业及创业者入驻，建成小微企业孵化器。依托辽宁省农业科学院、辽宁省畜牧科学研究院、沈阳农科院、沈阳大学等科研院所，建设开原市院士工作站和产学研示范基地。以提高玉米单产、肉鸡繁殖能力和防疫抗病能力、保障农产品质量安全为重点，谋划生物技术研发中心、高标准实验室、农产品质量监管中心等工程项目。

  ——营销展示片区。依托开元驿站，充分利用“实体店营销+互联网推广”等方式拓宽销售推广渠道，建设会展服务大厅、产品文化展示厅、新品种新成果展示厅、技术推广展示厅，打造优质品种和绿色技术的展示窗口，搭建农技推广服务和农民及新型经营主体观摩学习的优质载体。实体场地以宣传培训为主，提供良种选育知识培训、种养技术指导、案例学习宣讲。通过承办农产品展销会，开展农民培训会、农业知识宣讲会、成果展览展示等形式，拓宽“三垚种鸡”“开原玉米”品牌价值和影响力，最大限度挖掘农产品自身价值和带动价值，扩大开原市农产品知名度。

  图4-2产业园核心区功能布局图

  （二）三区

  即玉米现代化种植示范区、肉鸡标准化养殖示范区、绿色循环种养示范区。

  ——玉米现代化种植示范区。围绕玉米单产提升、技术集成应用，采取高密度种植、高质量播种、高效率肥水、低损耗减灾“三高一低”措施，推动耕层深化、水肥一体化、全程机械化“三化”并进，重点建设玉米高产高效高质示范基地，实现玉米种植规模化、生产标准化、技术集成化、管理智能化，持续提高玉米单产产能，保障国家粮食安全，打造具有带动性、示范性、引领性的农业先进技术集成应用示范基地。

  ——肉鸡标准化养殖示范区。以马家寨镇和中固镇为中心，全面提升养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、管控智能化水平，增强肉鸡产业质量效益和竞争力及供给保障能力，形成以祖代鸡养殖、父母代鸡养殖与孵化为主的全产业链条，打造为东北乃至全国最大的肉鸡养殖基地。

  ——绿色循环种养示范区。加快推动畜禽养殖标准化和玉米种植规模化，采用智能化笼养设备、信息化技术手段和智慧化管控模式，实现饲喂自动化、环控数字化、监测智能化、种养绿色化。通过粪肥收集、处理、还田施用等措施变废为宝，有效实现降本增效和粪污资源化利用，推进农业绿色高质量发展。以庆云堡镇为中心，以绿色循环种养为核心，以设施养殖和绿色低碳为重点，形成“粮饲－畜禽－有机肥－粮饲”生态循环农业模式，打造具有全国影响力的绿色循环种养基地。

  （三）多基地

  即玉米单产提升示范基地、玉米技术集成应用基地、肉鸡良种繁育基地、肉鸡智慧化养殖基地、粪污资源化综合利用基地、农文旅融合发展基地。

  ——玉米单产提升示范基地。以金沟子镇为引领，围绕玉米单产提升关键技术和病虫害防控，扎实推进实施玉米单产提升工程。坚持“整建制、全要素、高标准、高产量”推进，扎实抓好“增密度、提质量、改施肥、防病害、控倒伏、配农机、减损失”关键技术措施，培育玉米规模种植能手和高产典型，示范带动全市玉米大面积均衡增产。

  ——玉米技术集成应用基地。以庆云堡镇为中心，聚焦“五良”融合，以玉米为主线，打造良种良法配套完善、农机农艺结合紧密、综合技术模式集成熟化、示范推广成效显著的玉米技术集成应用基地。通过集成创新任务牵引，联结各级农技推广机构、科研教学单位、涉农企业及新型经营主体，推动前端研发、中端熟化、后端应用一体发力。

  ——肉鸡良种繁育基地。依托马家寨镇三垚种鸡养殖基地，通过引进优良品种与自主培育相结合，形成曾祖代（原种）、祖代、父母代和商品代相配套的良种繁育体系。推动肉鸡品质监督检验测试中心建设，加强肉鸡的监督、检测及生产性能测定等任务，确保种源质量，提升肉鸡产蛋率、繁殖效率、生长速度、营养价值和抗病能力，培育出达到国际先进水平的肉鸡新品种。

  ——肉鸡智慧化养殖基地。以中固镇为中心，以智慧化养殖、信息化防疫、智能化管控为重点，利用物联网、大数据等数字化手段，建立标准化的智慧笼养鸡舍，采用先进笼养技术，配备智能化的环境控制系统、数字化饲喂清洗系统等，形成完善的肉鸡智慧化生产、养殖、管理、防疫体系，实现优质肉鸡自动化高效化养殖、全面化疫病防控、全方位智慧化管理。

  ——粪污资源化综合利用基地。立足畜禽粪污资源化利用整县推进工程，依托八宝镇畜禽粪污处理厂，围绕着玉米和肉鸡产业，以畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农产品加工企业污水处理、生产生活垃圾处理为重点，打造畜禽粪污资源化利用工程，通过园区引导，企业运作，统一收集，集中处理，实现产业融合、生态循环，实现园内农产品质量安全追溯管理比例达99%。

  ——农文旅融合发展基地。依托安业民烈士纪念馆，借助象牙山梨花节、铁岭市秧歌节、杏花节等特色文旅资源，策划一批高品质项目和有影响力的活动，打造以“绿色休闲农业+红色旅游文化+多元民俗风情”为核心的农文旅融合新业态。积极探索“农业+文旅、科技、体育、教育、商业”等深度融合模式，紧跟农文旅消费升级新趋势，打造农文旅产品新供给，推动农文旅业深度融合发展，带动村民增收致富。

  五、建设任务

  （一）建设标准化大基地，稳固夯实农业生产基础

  建设玉米绿色高产高效示范基地。深入实施玉米大面积单产提升行动，继续推广条带归行保护性耕作、耙混整地保护性耕作、二比空密植保护性耕作等新技术，集成推广耐密宜机收品种、增密、宽窄行种植、水肥一体化、追施新型水溶肥料、病虫害绿色防控统防统治、机械化收获等新技术，持续完善农田水利建设，全力争取灌区续建配套及现代化改造项目，积极创建全国玉米绿色高产高效行动县。到2027年，在庆云堡镇、金沟子镇等乡镇新规划建设万亩玉米高产示范基地4个以上。

  建设高标准玉米良种繁育基地。实施种业振兴行动，支持开原宏大农业等玉米制种企业做大做强，支持开原市玉米育种研究所等开展适宜中熟玉米区种植的玉米新品种研发，加强玉米制种试验基地田间基础设施建设，推进田块整治、土壤改良和田间路网建设，完善水源、电网、沟渠等配套，加强田间设施设备管护，做到旱能灌、涝能排，隔离有效，加强先进制种机械装备应用，提高“耕、种、管、收”作业质量与效率，打造规模化、标准化、集约化、机械化、智能化制种基地，完善产业园“育繁推”一体化发展矩阵。争到2027年，建成玉米新品种示范推广面积2万亩以上，力争培育通过全省审定的玉米优质品种3个以上。

  建设标准化肉鸡养殖基地。对产业园现有肉鸡养殖场进行升级，建设高标准智能化养鸡场，加快肉鸡立体多层笼养模式普及，加快精准营养、智能环控、降耗减排、全机械化作业等高效技术的推广应用，提升养殖场设施现代化水平。加快在中固镇等乡镇因地制宜推广肉鸡叠层高效笼养等集约化养殖模式，显著提升养殖效率，示范带动提高家禽产业的标准化、规模化、智能化水平，提升禽肉的供给保障能力。到2027年，建成肉鸡立体高效设施养殖场100个以上。

  做强肉种鸡育种基地。支持树芽集团等肉种鸡企业做大做强，组织实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，建立产学研联合育种工作机制，推进白羽肉鸡等肉鸡品种的育种和品质提升，逐步提高核心种源自给率。鼓励树芽集团等肉鸡良种繁育企业加大研发投入、改善生产条件、加快优良品种选育、推广和应用，重点攻克祖代鸡育种技术。到2027年，建设省级核心育种场2个以上。

  （二）推动全产业链升级，提高产业发展质量效益

  推进玉米产业链提质升级。重点围绕玉米淀粉糖醇、发酵酒精、氨基酸、生物基新材料及综合利用五个方向发展，调整玉米产业结构。依托益海嘉里百万吨玉米淀粉产能优势，积极引进以玉米淀粉及其系列产品、废弃物综合利用为原料的下游企业，开发朊假丝酵母蛋白等产品，延长玉米产业链。重点引进玉米浸泡液为原料的食品添加剂项目，重点发展淀粉、玉米胚芽油、麦芽糖、葡萄糖、果糖、淀粉糖（醇）、氨基酸、植脂末、赤藓糖醇等数十种高附加值产品。推动高端油脂灌装和品牌建设，推动玉米产业链增值。做大玉米饲料加工规模，构建全产业链饲料供应体系，促进种养结合循环发展。到2027年，产业园玉米加工能力突破120万吨，形成百万吨玉米精深加工全产业链。

  做大做强肉鸡加工产业链。支持胜利牧业、亚辉牧业、嬴德肉禽等头部企业，开发冷鲜肉鸡分割加工，以及烤鸡、酱卤鸡、风鸡、盐水鸡、腊鸡等肉鸡熟食制品，火锅食材、休闲食品等深加工产品，逐步形成系列产品，提高产品附加值。大力引进肉松制品项目及预制菜品系，提高终端食品份额。加大招商引资力度，引进1—2家实力雄厚，产品研发和市场运作能力强的知名禽产品加工央企或上市公司，加速产业园肉鸡屠宰加工项目建设。到2027年，产业园肉鸡年加工能力突破1亿只。

  完善玉米、肉鸡两大产业供应链体系。支持引入社会自筹建设玉米、肉鸡领域专业农产品交易市场，打造面向全国的集信息流、商流、物流、资金流于一体的现代化农产品物流交易中心，强化品牌集聚与扩散能力。着力优化完善鲜食玉米产业体系、生产体系和经营体系，提高规模化、标准化、产业化水平，突出产品差异化，增加鲜食玉米线上销售和出口占比。完善产业园封闭交易大棚、露天日常交易市场、冷库、冷鲜库、理货区、电子结算中心等，完善产业运输、加工品运输、装卸设备、物流信息技术等方面的基础设施。鼓励推广农超、农企、农旅等多种形式的产销对接，采用定制化消费模式，形成产地与销地、生产者与消费者良性互动生态圈。拓宽抖音直播、拼多多、淘宝直播、京东等第三方电商、社交平台综合布局线上销售渠道，借优质平台做好开原玉米、肉鸡市场品牌推广。

  创新发展农文旅融合新业态。不断拓展休闲农业和乡村旅游的发展路径，推进以玉米、肉鸡产业发展为主的“农业+旅游+文化+康养”等产业深度融合，促进乡村资源多元化增值。围绕玉米、肉鸡两大主导产业，强化产业的文化挖掘力度。开发一批农家乐、特色民宿等特色旅游项目，打造集生态养殖、农旅研学、餐饮民宿、水上娱乐、休闲垂钓为一体的农文体旅综合体。不断扩大开原维多利亚国际娱乐广场等文旅景点知名度。结合知青文化、艺术田园、文化民俗等元素，打造整村旅游规划，开发一批青年点追忆馆、民俗文化馆、知青文创商店等网红打卡地。到2027年，打造乡村旅游精品线路5条以上。

  （三）强化科技装备支撑，开启新质生产力强引擎

  加强科技服务平台建设。支持农业科技企业、科技孵化器建设农业产学研联盟、专家大院、创新团队、农业人才培养孵化中心、农业科技专家创新创业中心。支持省级以上农业产业化龙头企业建设技术研发中心。以开原市胜利牧业有限公司为运营单位，成立产业综合服务中心，建设园区公共技术服务平台，为农业经营主体提供更优的技术指导、成果转化、信息咨询、产品检验检测等服务。

  进一步深化产学研合作。以产业园管委会、市农业技术推广中心为牵头单位，每年组织两次产学研对接合作活动，支持嬴德肉禽、胜利牧业、川顺食品等企业与中国农业大学、沈阳农业大学共建产学研平台，开展玉米田间试验研究，玉米、肉鸡育种研究，支持企业开展成果的推广应用。引导合作社加强与企业的联络与合作，扶持种植大户和农机、植保合作社参与，提升标准化生产水平，节约生产成本。通过高校、农业推广部门、企业和新型经营主体的共同协作，形成科研—技术—基地—新型经营主体—社会化服务组织—销售—龙头企业为一体的农技推广服务机制，延长产业链条，实现产业化经营。

  提升农业设施装备数智化水平。推进老旧拖拉机、耕种机、收割机等报废更新，大力推动自走式、智能化机械在玉米种植、收割等重点作业环节的应用。推动农机装备智能化升级，推广物联网、大数据、人工智能等技术在种植、养殖、收割、储存、加工等环节的应用，提升农业精准化经营、生产和管理水平。建设无人农场示范场，为新技术试验、示范提供样板，把产业园打造成先进技术装备研发应用高地。推动无人机在种植、施肥、打药等环节的深度应用，以高效、精准、智能的作业方式，为产业发展注入新动力。推广养殖、种植自动化设备，利用物联网及时采集养殖和种植全过程信息，精准把握玉米和肉鸡生长过程以及环境条件，利用人工智能技术对数据进行分析，实现种植、养殖科学决策和精细化管理。推动智能水肥一体化精准滴灌技术的应用，提升水肥利用效率，促进大面积增收。扩建标准化鸡舍以及养殖设备、粪污处理设施，提升畜牧业生产工艺和设施装备水平。到2027年产业园农作物耕种收综合机械化率达到97%。

  完善农业技术推广体系普及先进适用技术。完善以农业技术推广机构为主体，农业科研院所、专业合作社、农业企业等相结合的产业园农业技术推广体系，通过培训示范、现场指导、信息服务等，将农业科研成果和先进技术传递给农民，提升农业生产效率和农民收入。通过政府购买服务的方式，聘请高校院所的专家教授到产业园推广农业技术，大力培养本土业务精、服务好、长期扎根一线的农技人，充实农业技术推广人员队伍。促进农村专业技术协会等社会化农技推广组织发展，全面推动绿色高产高效技术、测土配方施肥技术、抗旱节水、防病抗病、生物除草、人工智能等新技术的应用。由开原市种畜禽监督管理站牵头，在产业园建立健全畜牧科技服务体系，加强畜牧科技人才培养和引进工作，为养殖户提供全方位的技术支持和服务。到2027年，农业技术推广覆盖产业园内90%以上的农民。

  聚集高端人才和支农金融等先进生产要素。加大高端人才的引育力度，通过特设岗位、回乡创业、柔性引进、挂职等方式从国内外科研院所、大型企业引进急需的技术和管理人才，快速充实产业园高端人才队伍。大力培养农学、农机、农经、农艺本土专业人才和实用人才，扩大种植养殖技术、经营管理等各类人才的规模。建设好科技小院、产教联合体、大学生实践基地等平台，稳定科研人员和技术人员队伍，为各类人才提供施展才能和干事贡献的良好条件。到2027年产业园专业技术人员数量达到450人。坚持铁岭农商村镇银行等农村中小银行支农支小精准定位，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款，为中小养殖企业、合作社、家庭农场、养殖种植大户、广大农户提供及时雨、滴管式的金融支持。鼓励中国农业银行、辽宁农商银行等加大对产业园内龙头企业和新型经营主体的金融支持力度，定期向银行推介优质玉米种植加工和肉鸡养殖加工相关企业，积极协调解决融资贷款难题。促进惠农担保、农机贷产品发展，支持购买农机具、配件、维修等，满足不同规模农业经营主体的多样化需求。支持保险公司扩大产业园玉米政策性农业保险范围，做到愿保尽保、能保尽保，让所有的农民都能享受到政策性农业保险，提高农业抗风险能力。

  （四）加快农业绿色发展，保障质量品牌全面绿色

  深化绿色农资推广应用。实施化肥农药减量增效行动，加强黑土地保护和坡耕地综合治理，鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施。实施化肥减量行动，优化施肥施药结构，大力推进测土配方施肥，示范推广生物有机肥、缓释肥料、水溶性肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等绿色投入品，推进有机肥替代化肥，以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染。开展以统测、统配、统供、统施为内容的“四统一”服务，全面推进化肥农药减量增效。加快构建农作物病虫害监测预警系统，扶持发展专业化防治组织，大力推进病虫害统防统治，推广高效低风险农药，集成应用绿色防控技术和新型植保机械，促进绿色防控与统防统治融合发展。到2027年，主要农作物化肥利用率、农药利用率提高到45.5%和46%。

  加大高效节水技术推广。发展高效节水农业，集成创新试验推广水肥一体化、膜下滴灌等高效节水技术、旱作节水农业技术等高效节水技术，推广渠道防渗、管道输水、滴灌、微灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率。加强节水减排和高标准农田建设，改善农业生产条件，增强农业抗旱能力和综合生产能力。强化水资源开发利用控制，加强用水总量管理，实现农业灌溉用水量稳中有降。积极安装地下水精确计量、远程监控等设施，对水资源进行全方位监控、精准化管理。到2027年，产业园节水灌溉覆盖率达到80%以上。

  大力发展绿色循环农业。以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，提升秸秆综合利用率。示范推广秸秆深翻粉碎还田、腐熟有机肥还田等技术，加大秸秆腐熟菌剂和复合菌剂等配套产品开发应用，提高秸秆科学还田水平。鼓励养殖场和企业利用秸秆青贮、黄贮、微贮等饲料化利用技术，打捆直燃、成型燃料等能源化利用技术，促进秸秆产业化、高值化利用。建设粪肥还田利用种养结合基地，加强规模养殖场粪污资源化利用计划和台账管理。打造并创新推广绿色种养循环农业模式，推动畜禽粪污由“治”向“用”转变。到2027年，产业园畜禽粪污资源化利用率达93%以上，秸秆综合利用率达97%以上，残膜回收率达88%以上。

  推进标准化生产体系建设。实施农业标准化战略，健全农产品质量安全标准体系，促进农产品质量安全水平稳步提升。建立完善玉米种植，肉鸡加工、储存、运输全产业链的标准体系，促进产地环境、生产过程、产品质量等全流程标准化。在玉米种植方面，严格执行相关技术标准，在良种使用与配置、整地栽植、株行距设置、基肥施用、配套基础设施建设等方面严格把关，推广良种良法，提升规模化、标准化种植面积。对照现行强制性国家标准、行业标准和地方食品安全标准。引导企业提升畜禽产品质量标准，推动产业化进程。开展对标达标提升工作，加快标准化生产技术和管理措施的示范推广，促进产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等全流程标准化。到2027年，产业园主要农产品标准化生产普及率达到95%以上。

  着力推动“两品一标”建设。开展农产品“三品一标”建设行动，以玉米、肉鸡为重点培育对象，挖掘和培育认证主体，组织市级以上农业产业化龙头企业申报认证。到2028年，绿色食品和有机农产品认证面积达8000亩，绿色食品和有机农产品认证个数达8个，地理标志农产品登记5个。此外，同时每年组织培训会议2次，普及开原市“两品一标”农产品生产标准规程规范及《农产品质量安全法》《食品安全法》等法律法规，对“两品一标”产品生产各环节进行培训指导，使农业生产者掌握“两品一标”产品生产管理技术。建设绿色有机食品示范基地，强化标准化技术推广。

  加强质量安全管理。构建产业园、乡镇、村级三级农产品质量安全监管网络体系，鼓励农产品生产企业和合作社完善农产品质量安全追溯体系，建立生产档案制度和产地准入准出制度，推行食用农产品承诺达标合格证制度，提升产业园农产品质量安全水平。

  优化品牌营销模式。强化市场营销和品牌建设，做好推广计划，在产品品质、品牌标识、品牌形象以及商标注册等方面加强建设，提高产品知名度。加强全媒体宣传推广力度，重点聚焦新华社、农民日报、辽宁日报、辽宁电台等传统媒体，辅以新兴媒体的活动推广。以农活体验、休闲旅游、农家乐热潮为推手，通过网站、线上宣传、微信公众号等渠道提供个性化旅游服务；以品牌农产品转化为旅游地商品为契机，谋划品牌营销体系建设，线上以“农集APP”、微店等为切入口，线下以开原旅游景区/星级酒店售货点、超市销售点、社区智能售货点、城市品牌加盟店等方式加强推广。

  （五）完善联农带农机制，持续带动农民增收致富

  以“共同富裕”为导向，聚焦破解小农户对接大市场能力弱、产业链增值收益分配不均衡等瓶颈，通过组织重构、技术赋能、制度创新三轮驱动，打造“产权明晰化、服务社会化、收益多元化”的新型联农带农模式，力争形成全国领先的现代农业利益联结示范样板。

  打造“公司+产业化联合体+标准化农场”模式。农民通过土地入股、资金入股、劳动力入股成为企业的股民，由单纯的生产者变成投资者，将公司与农户利益紧密联结在一起，并通过产业化联合体与企业较好地实现地位平等，农民分享生产利润以及加工和流通环节的增值利润。解决公司集中大规模建厂融资难的问题，降低成本和经营风险；公司对农民进行统一专业技术培训，降低市场风险，农民变工人，农户变股民，充分调动农民的积极性，多元化增加农民的收入。

  构建“三次产业融合型”增收体系。推广“订单农业3.0”模式，龙头企业与农户签订“保底价+品质溢价”协议，促进一产提质；建设共享加工车间，由合作社组织农户参与净菜加工、中央厨房等环节，按工时计酬+利润分成，推动二产增效；开发“农户持股计划”，引导参与土地流转的农户以经营权入股乡村旅游项目，按年度客流收入分红，进行三产赋权。

  创新“四金联创”收益机制。让农民收租金、挣薪金、得财金、补现金“4金并举”。建立农村产权交易中心，动态评估土地流转价格，确保年增幅不低于5%；创新培训理念，按照“缺少什么补充什么，需要什么培训什么”原则，开展“新质生产力农民技术培训”，向加工车间、电商基地输送高素质农民，工资水平提高至当地服务业平均水平的120%；试点“村集体资产量化折股”，将财政项目资金形成的经营性资产折股到户，到2027年实现分红村占比100%；设立“联农反哺基金”，支持龙头企业按协议价格向合作社、养殖大户、家庭农场等供应优质种苗，并按加工流通环节利润的5%计提，定向用于农户生产设施升级。

  六、重点工程项目

  （一）现代化规模种养工程

1.玉米高效种植技术推广示范项目

  建设主体：开原民兴农业发展有限公司

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：建设10万亩玉米“吨亩田”示范基地，重点推广保护性耕作、宽窄行密植、二比空密植等技术，推广机械化精量播种技术，推动粮食作物测土配方施肥和堆沤肥还田全覆盖，推广绿色防控、农药减量增效技术，加快绿色防控产品、高效低毒农药科学用药技术推广。制定适宜本地开展的测土配方计算方案，在各乡镇配置测土配方工作站，配置一台测土配方终端。流转土地10万亩，选购东单1331、铁391等高产优质密植品种22.5万公斤，施用有机肥22.5万吨，有效含量45%的玉米专用复合肥0.75万吨。

  建设规模：10万亩玉米“吨亩田”示范基地，流转土地15万亩。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资7000万元，其中中央财政奖补资金2000万元，社会自筹资金5000万元。

  中央财政奖补资金支持内容：按照种前申请、出苗后验收的程序，对当年亩均单产达2000斤以上的给予每亩200元补助；此外，在各乡镇配置测土配方施肥监测装备。

  支持方式：先建后补

2.肉鸡养殖标准化示范项目

  建设主体：开原市德源生态养殖家庭农场、开原市久鑫农业生态养殖场、开原市宇霖牲畜养殖场、开原市汇鑫养殖专业合作社、开原市东宏白羽鸡养殖场

  建设地点：老城街道前三台子村、业民镇五寨子村、开原街道、庆云堡镇三家子村、八宝镇五家沟村

  建设内容：1.老城街前三台子村项目占地面积135105平方米、建筑面积60000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备，购进现代化肉鸡笼养全自动设备32套；开原市德源生态养殖家庭农场污水处理项目。新建污水处理站，池容6000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水300吨。2.业民镇五寨子村项目占地面积119001平方米、建筑面积62000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备、购进现代化肉鸡笼养全自动设备32套。3.开原街道项目占地面积67551平方米，项目分两期建设，一期建筑面积32000平方米，建设鸡舍10栋及附属设施设备，购置现代化肉鸡笼养全自动设备10套，二期建筑面积26271平方米，新建鸡舍8栋及附属设施设备，购置现代化肉鸡笼养全自动设备8套。4.庆云堡镇三家子村项目，占地面积47亩，建筑面积17000平方米，改建标准化肉鸡舍8栋，购置数字化、智能化笼养设备，配套建设堆粪场、污水池等环保设施，建成投产后，年饲养量300万只，可实现年产值约9000万元。5.八宝镇五家沟村养殖场项目，占地面积170亩，建筑面积63000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备、购进现代化肉鸡笼养全自动设备32套。新建污水处理站，池容6000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水300吨。

  建设规模：1.老城街前三台子村项目占地面积135105平方米、建筑面积60000平方米，新建鸡舍32栋；新建污水处理站，池容6000立，投产后日可处理污水300吨。2.业民镇五寨子村项目占地面积119001平方米、建筑面积62000平方米，新建鸡舍32栋。3.开原街道项目占地面积67551平方米，项目分两期建设，一期建筑面积32000平方米，建设鸡舍10栋及附属设施设备，二期建筑面积26271平方米，新建鸡舍8栋及附属设施设备。4.庆云堡镇三家子村项目占地面积47亩，建筑面积17000平方米，改建标准化肉鸡舍8栋。5.八宝镇五家沟村养殖场项目，占地面积170亩，建筑面积63000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备；新建污水处理站，池容6000立，投产后日可处理污水300吨。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资20800万元，其中中央财政奖补资金1600万元，社会自筹资金19200万元。

  中央财政奖补资金支持内容：1.对122栋鸡舍智能化设备进行补助，包括每栋鸡舍配备数字化饲料传输与精准饲喂系统、智能精准通风系统、鸡舍智能全向环控系统、废弃物自动收集处理、禽舍智能机器人巡检和疫病智能防控设备等，奖补资金安按照核定投资额的不超过20%给予补助。2.对污水处理设备奖补，奖补资金安按照核定投资额的50%给予补助。

  支持方式：先建后补

3.肉鸡祖代育种基地项目

  建设主体：开原市益淼家禽饲养场、益垚家禽饲养场、开原市康润生态养殖场、开原市正源生态养殖场、开原市皓鑫农业家庭农场

  建设地点：中固镇大甸子沟、中固镇小甸子沟、老城街道后三村、老城街道北关村、开原街道榆树台子村

  建设内容：1.中固镇大甸子沟占地面积23.69公顷，建设标准化养殖鸡舍42座，其中附属设施占地0.36公顷，包括必要的管理用房0.16公顷，种蛋库0.12公顷，场内道路0.08公顷，筛选适应国内生产的高品质白羽鸡品种，发展祖代种鸡，开展蛋鸡孵化，形成父母代肉鸡，打造全产业链育种体系。2.在中固镇小甸子沟占地面积15.886公顷，计划建设标准化养殖鸡舍35座，其中附属设施占地0.36公顷，包括必要的管理用房0.16公顷，种蛋库0.06公顷，场内道路0.14公顷，研究鸡苗适应性，筛选白羽鸡抗病高产高质新品种，打造肉种鸡引种企业研发平台。3.开原市老城街道后三村项目占地面积120亩，建筑面积42000平方米，新建鸡舍20栋及附属设施设备、购进现代化肉种鸡笼养全自动设备20套，项目达产后，年存栏父母代肉种鸡15万套，年产种蛋1200万枚，实现产值1800万元，带动就业100人。新建污水处理站，池容4000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水200吨。购置安装鸡粪发酵罐2个，单个容积120立，配套自动进料、出料、除臭系统，投产后日产有机肥10吨。4.老城街道北关村项目占地面积61亩，建筑面积21000平方米，新建鸡舍9栋及附属设施设备、购进现代化肉种鸡笼养全自动设备9套，项目达产后年存栏父母代种鸡7.2万套，年产种蛋570万枚，实现产值855万元，带动就业45人。新建污水处理站，池容2000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水100吨。购置安装鸡粪发酵1个，单个容积120立，配套自动进料、出料、除臭系统，投产后日产有机肥5吨。5.开原街道榆树台子村项目占地面积96亩，建筑面积33000平方米，新建鸡舍16栋及附属设施设备、购进现代化肉种鸡笼养全自动设备16套，项目达产后，年存栏父母代种鸡12.8万套，年产种蛋1025万枚，实现产值1540万元，带动就业80人。新建污水处理站，池容3200立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水200吨。购置安装鸡粪发酵罐2个，单个容积120立，配套自动进料、出料、除臭系统，投产后日产有机肥10吨。

  建设规模：1.中固镇大甸子沟项目占地面积23.69公顷，建设标准化养殖鸡舍42座。2.中固镇小甸子沟项目占地面积15.886公顷，计划建设标准化养殖鸡舍35座。3.老城街道后三村项目占地面积120亩，建筑面积42000平方米，新建鸡舍20栋；新建污水处理站，池容4000立，投产后日产有机肥10吨。4.老城街道北关村项目占地面积61亩，建筑面积21000平方米，新建鸡舍9栋及附属设施设备；新建污水处理站，池容2000立，投产后日产有机肥5吨。5.开原街道榆树台子村项目占地面积96亩，建筑面积33000平方米，新建鸡舍16栋；新建污水处理站，池容3200立，投产后日产有机肥10吨。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资16800万元，其中中央财政奖补资金1800万元，社会自筹资金15000万元。

  中央财政奖补资金支持内容：1.对122栋鸡舍智能化设备进行补助，包括每栋鸡舍配备数字化饲料传输与精准饲喂系统、智能精准通风系统、鸡舍智能全向环控系统、废弃物自动收集处理、禽舍智能机器人巡检和疫病智能防控设备等，奖补资金安按照核定投资额的10-15%给予补助。2.对污水处理设备奖补，奖补资金安按照核定投资额的50%给予补助。

  支持方式：先建后补

4.黑土地保护利用项目

  建设主体：开原市现代农业服务中心

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：实施黑土地保护每年37万亩，种植作物为玉米，因地制宜选择玉米秸秆灭茬浅旋还田方式，逐步改良和修复土壤还田等技术措施，提高土壤肥力。项目结束后，建设一批集中连片、土壤肥沃、生态良好、设施配套、产能稳定的黑土地保护示范区。

  建设规模：黑土地保护每年37万亩，总计111万亩。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资2775万元，全部为地方财政资金。

5.涝区治理工程项目

  建设主体：开原市水利事务服务中心

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：开展涝区治理工程，对开原涝区的排水沟道进行疏通、岸坡防护，对相关建筑物和泵站进行新建和加固，涉及8个乡镇。建设：1）沟道清淤32条，涉及6个乡镇，长度71.847km；2）沟道岸坡防护54条，涉及7个乡镇，长度65.578km；3）修建排水站7座，其中新建3座，加固4座；4）修建排水闸4座，其中新建3座，加固1座；5）新建涵洞10座；6）新建农桥10座。

  建设规模：涉及8个乡镇。建设：1）沟道清淤32条，涉及6个乡镇，长度71.847km；2）沟道岸坡防护54条，涉及7个乡镇，长度65.578km；3）修建排水站7座，其中新建3座，加固4座；4）修建排水闸4座，其中新建3座，加固1座；5）新建涵洞10座；6）新建农桥10座。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资14000万元，全部为地方财政资金。

  （二）科技创新能力提升工程

6.农产品科研中心建设项目

  建设主体：开原市现代农业服务中心

  建设地点：开原街道

  建设内容：与辽宁省农科院搭建产学研合作关系，为产业园提供智力支持，产业园提供场地。围绕玉米良种研发及玉米品种试验，主要建设样品处理、育种、分析、检测等实验室，购买全自动剀氏定氮仪1台套、电热恒温振荡水槽2台套、电热恒温培养箱3台套、茂福炉5台套、电子天平6台套、固相萃取柱装置3台套等设备。

  建设规模：购买全自动剀氏定氮仪1台套、电热恒温振荡水槽2台套、电热恒温培养箱3台套、茂福炉5台套、电子天平6台套、固相萃取柱装置3台套等设备。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资500万元，全部为中央财政资金。

  中央奖补资金支持建设内容：中央资金用于购买样品处理、育种、分析、检测等仪器，购买全自动剀氏定氮仪1套、电热恒温振荡水槽2套、电热恒温培养箱3套、茂福炉5台套、电子天平6台套、固相萃取柱装置3套等设备。

  支持方式：直接投资

  （三）智慧农业建设工程

7.大数据平台及质量追溯系统项目

  建设主体：开原市农业农村局

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：1.产业园大数据平台：基于农业农村部大数据平台打造农业大数据平台基座，实现玉米业数据的采集、治理、分析与应用，运用AI算法对三地玉米种植基地的生产数据、气象数据、病虫害数据进行深度分析，生成精准种植方案、灾害预警及农事操作建议，为管理者和农户提供科学决策依据。与省乡村振兴数字化综合服务平台进行数据对接，实现开原市与省大数据平台数据互联互通、共享交换。在产业园内每个乡镇建设核心示范基地，配置1套室外小型气象站（含太阳能供电系统），实现气象数据分钟级更新；部署2套高精度土壤墒情监测设备（集成土壤温湿度、pH值、电导率等多参数监测）、1套孢子监测设备、1套虫情监测设备（配备AI图像识别功能）及40套智能杀虫灯（支持远程控制与自动开关）。引入智能灌溉系统，通过土壤墒情与气象数据联动控制，实现精准节水灌溉。​高清网络摄像机10套，超高清网络摄像机，具备广角拍摄、夜视及移动侦测功能，防护等级达IP66，可全方位实时拍摄玉米植株生长状态，重点覆盖田间主干道、灌溉区域及病虫害易发地块。​全景球型摄像机：安装2台全景球型摄像机，支持360°全景监控与智能跟踪，用于对整片核心示范区域进行宏观监控，快速掌握区域内整体生长情况。无人驾驶播种机：配置1台高精度无人驾驶播种机，搭载卫星导航系统与智能播种控制系统，可实现精准播种，播种间距误差控制在±3厘米以内，有效提升播种效率与均匀度。​智能变量施肥机植保无人机：配备1台智能变量施肥植保无人机，结合土壤墒情监测数据与玉米生长阶段需求，自动调整施肥量，实现精准变量施肥，提高肥料利用率；同时也可搭载农药或叶面肥进行高效喷洒作业，结合虫情监测数据，精准对病虫害区域进行防治。2.玉米农产品质量追溯系统：对玉米从种子采购、种植管理、加工到销售的全流程信息进行存证，确保数据不可篡改，消费者扫码即可获取玉米全生命周期信息，提升产品信任度与品牌竞争力。​结合土壤墒情、气象、农机作业等实时数据，在虚拟场景中动态呈现玉米种植基地的每一处细节与生长变化。

  建设规模：3套室外小型气象站（含太阳能供电系统）；部署2套高精度土壤墒情监测设备、1套孢子监测设备、1套虫情监测设备、80套智能杀虫灯（支持远程控制与自动开关）。1套智能灌溉系统。10套高清网络摄像机；2全景球型摄像机。1台高精度无人驾驶播种机；1台智能变量施肥植保无人机等设备。玉米种植溯源系统1套、农业大数据平台1套等设备。

  建设期限：2026—2027年

  资金投入：项目总投资850万元，中央财政奖补资金600万元，社会资本250万元。

  中央奖补资金支持建设内容：2套高精度土壤墒情监测设备、1套孢子监测设备、1套虫情监测设备（配备AI图像识别功能）及40套智能杀虫灯（支持远程控制与自动开关）。​高清网络摄像机10套、2台全景球型摄像机、无人驾驶播种机等设备。

  支持方式：直接投资

8.先进农机提档升级项目

  建设主体：产业园内购买农机装备的农户、种养大户、合作社等经营主体

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇

  建设内容：配置大马力拖拉机150台、免耕播种机300台、多功能联合整地机100台、秸秆打包机械70台、植保无人机100台、辅助驾驶120台，更新农机具10000千瓦以上。

  建设规模：大马力拖拉机150台、免耕播种机300台、多功能联合整地机100台、秸秆打包机械70台、植保无人机100台、辅助驾驶120台，更新农机具10000千瓦以上。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资11700万元，其中地方财政资金2700万元，社会自筹资金9000万元。

  （四）产业链供应链完善提升工程

9.玉米繁育基地建设项目

  建设主体：开原民兴农业发展有限公司

  建设地点：中固镇、马家寨镇

  建设内容：建设玉米育种基地1万亩。建设现代种业智能加工基地，项目总建（构）筑物面积为6493.10平方米，主要建设内容包括果穗烘干车间、捡穗车间、1套8吨燃生物质热风炉、仓库等生产和辅助生产设施。

  建设规模：建设玉米育种基地1万亩，现代种业智能加工基地1处。

  建设期限：2026—2027年

  资金投入：项目总投资3500万元，其中中央财政奖补资金1000万元，社会自筹资金2500万元。

  中央奖补资金支持建设内容：建设种子烘干、脱粒、清选、包衣、包装等智能加工生产线。

  支持方式：先建后补

10.麦芽糖扩能项目

  建设主体：辽宁益海嘉里淀粉科技有限公司

  建设地点：开原街道

  建设内容：项目拟占地约300平方米，配套设备包括增加成品罐雷达液位计，增加一条小包装生产线，新增25kg桶灌装生产线、水回收处理设备，麦芽糖扩产至每年10万吨。

  建设规模：占地约300平方米。

  建设期限：2025年

  资金投入：项目总投资660万元，全部为社会自筹资金。

11.榨油厂技术升级改造项目

  建设主体：辽宁益海嘉里淀粉科技有限公司

  建设地点：开原街道

  建设内容：升级一条玉米胚芽压榨生产线，完善配套设施，项目建筑面积1705平方米。

  建设规模：项目建筑面积1705平方米。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资5000万元，全部为社会自筹资金。

12.鲜食玉米深加工项目

  建设主体：开原川顺食品加工有限公司

  建设地点：开原街道

  建设内容：主要实施数字化改造升级和冷库建设，改造升级制冷设备、速冻生产线、软包装生产线、灌装生产线、磨浆设备、金属检测设备、异物检测设备、全自动包装机、机械化种植采收设备等。配置人工智能数据运行维护服务1套、喷码机3台、水处理设备1套、换热器1套、往返循环带1套、自动供气系统。

  建设规模：人工智能数据运行维护服务1套、喷码机3台、水处理设备1套、换热器1套、往返循环带1套、自动供气系。

  建设期限：2025年

  资金投入：项目总投资2700万元，其中地方财政资金500万元，社会自筹资金2200万元。

13.粮食储备库项目

  建设主体：浙江省粮食集团辽北直属库有限公司

  建设地点：开原街道

  建设内容：项目占地面积3万平方米，建设6栋粮食储备仓库，仓容10万吨，购置配套储粮设施。

  建设规模：项目占地面积3万平方米。

  建设期限：2026—2027年

  资金投入：项目总投资5000万元，全部为社会自筹资金。

14.D-阿洛酮糖等系列健康糖建设项目

  建设主体：辽宁甘源生物科技有限公司

  建设地点：开原街道

  建设内容：主要建设内容包括生产基础设施建设工程、高新技术研发中心、现代化综合配套设施等。主要建设内容包括生产基础设施建设工程、高新技术研发中心、现代化综合配套设施等。研发中心将配备一流的实验设备和专业的科研人员，致力于D-阿洛酮糖等生物合成项目的技术创新和产品升级。办公楼将为管理团队和员工提供舒适的办公环境，提高工作效率。D-阿洛酮糖生产设备系统主要包括酶催化系统、能源和资源转化处理系统、糖转化系统、高效分离纯化系统、结晶系统、集中分散自动化控制系统等，主要设备包括生物精准发酵设备、模拟移动床、多级色谱分离设备、多效连续蒸发设备、高效浓缩回收设备、连续预结晶设备等大型设备。资金主要包括土地购置，建筑工程费主要用于厂房建设、基础设施建设、其他综合配套建设等；设备购置及安装费要用于生产设备和配套设施设备购置及安装、保温等费用。效益如下，一期产业园达产后，需要25万吨玉米淀粉，（折合35万吨玉米），按照玉米产量7吨/公顷计算，带动约100万亩粉质玉米的农户种植，带动农业种植链的发展：农药、种子、化肥、收割、节水灌溉、生物质等；就业机会创造，直接带动就业人数1000余人，吸引高端人材入驻园区300人；关联产业，带动包装行业的初加工、原料的初加工等；仓储和物流，带动45万吨（35万吨玉米、10万吨成品）的物流运输量，1万节火车的运输或2万次汽车的运输；三产服务业，带动餐饮、住宿、娱乐等的发展。

  建设规模：年产6万吨D-阿洛酮糖等系列健康糖。

  建设期限：2026—2027年

  资金投入：项目总投资52800万元，其中中央财政奖补资金1000万元，社会自筹资金51800万元。

  中央奖补资金支持建设内容：酶催化系统、能源和资源转化处理系统、糖转化系统、高效分离纯化系统、结晶系统、集中分散自动化控制系统等，主要设备包括生物精准发酵设备、模拟移动床、多级色谱分离设备、多效连续蒸发设备、高效浓缩回收设备、连续预结晶设备等智能化设备、污水处理场、自动化控制系统、冷库建设等。

  支持方式：先建后补

15.肉鸡精深加工及冷链物流项目

  建设主体：开原胜利牧业有限公司、开原市嬴德肉禽有限责任公司、辽宁林岳食品有限公司

  建设地点：庆云堡镇、开原街道

  建设内容：一是开原胜利牧业有限公司承担，在开原街道，项目建设占地73亩，建筑面积约4万平方米，新建加工车间、冷库、员工宿舍、配电室、制冷机房等设施，屠宰车间及制冷机房26855.17平方米，库房与消防水池1180.20平方米，污水处理站的污水处理能力2500立/日、占地面积1690.49平方米，设备采购有宰杀分割设备，冷冻冷藏设备、精深加工设备、污水处理设备、能源设备、冷链物流。二是开原市嬴德肉禽有限责任公司承担，在庆云堡镇改建加工车间8000平方米，冷库6000平方米，购置国内先进的自动化屠宰生产线和螺旋速冻机2台、制冷机2套及分拣机、金检机、骨肉分离机、叉车等自动化食品加工用设备30台（套），白钢案板、架车、食品容器等小型工器具1000个，项目建成后，年可实现屠宰分割肉鸡3000万只，产成品70000吨，禽肉精深加工产品2万吨，此外，新建低温冷藏库7296平方米，购置一套制冷机组以及叉车等设备。三是辽宁林岳食品有限公司承担，在开原街道，项目占地面积2.1万平方米，建筑面积2.3万平方米，主要建设生产车间1.9万平方米，员工宿舍1500平方米，办公楼面积2821平方米，引进国内先进肉食品生产线8条，配套建设肉制品检测中心，开发之类加工新产品，建成投产后，年生产冷冻预制食品8000吨，可实现年产值1.5亿元，利税500万元，安排就业280人。

  建设规模：项目建设占地73亩，建筑面积约4万平方米。

  建设期限：2025—2026年

  资金投入：项目总投资20400万元，其中地方财政资金400万元，社会自筹资金20000万元。

16.粪污处理项目

  建设主体：开原胜利牧业有限公司

  建设地点：开原街道

  建设内容：建设污水处理站一座。占地面积约2000平方米、池容5000立方米。新建隔油沉淀池、调节池、水解池、缺氧池、好氧池、二沉池、除磷池、消毒清水池、污泥池等，购置气浮系统、气搅系统、废气搜集系统、在线监测系统、喷淋塔、溶氧仪、刮吸泥机、微滤机、罗茨风机等。项目竣工后，日可处理废水2500立方米，排放水质达到1级A标准。

  建设规模：建设污水处理厂一座，池容5000立方米。

  建设期限：2025-2026年。

  资金投入：项目总投资1100万元，其中中央财政奖补资金500万元，社会自筹资金600万元。

  中央财政奖补资金支持内容：污水处理站，建设隔油沉淀池、调节池、水解池、缺氧池、好氧池、二沉池、除磷池、消毒清水池、污泥池等，购置气浮系统、气搅系统、废气搜集系统、在线监测系统、喷淋塔、溶氧仪、刮吸泥机、微滤机、罗茨风机等系统。

  支持方式：先建后补

  （五）农产品认证与品牌培育工程

17.品牌培育及推广项目

  建设主体：开原民兴农业发展有限公司

  建设地点：开原街道、老城街道、金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇和火车站广告牌

  建设内容：一是推动绿色产品、有机农产品、地理标志产品认证，到2027年绿色食品、有机产品认证、地理标志农产品登记数量总计8个以上，绿色食品和有机产品认证面积8000亩以上。二是设计开原玉米、开原肉鸡品牌标志等相关基础元素，创意体现开原地方特色品牌形象，申请品牌LOGO、品牌IP形象及品牌包装货物等品牌要素版权保护。三是开展主流和新媒体渠道宣传，包括在地方电视台宣传报道等，结合农时和重点节庆时间，在北京、深圳、沈阳等一线城市重点政治地标、商业街、时尚场所、重大活动场馆等宣传展示，在高铁站及相关枢纽宣传，在沈阳、开原等高铁候车厅LED屏、静态灯箱，出站通道LED屏宣传展示，在抖音、快手、B站、小红书、微信视频号等新媒体，制作发布产品短视频等开展宣传。

  建设规模：到2027年绿色食品、有机产品认证、地理标志农产品登记数量总计8个以上，绿色食品和有机产品认证面积8000亩以上。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资200万元，全部为中央财政奖补资金。

  中央奖补资金支持建设内容：中央资金用于品牌形象设计及制作、品牌系列产品包装、区域公用品牌宣传片制作等。对新获得绿色产品、有机农产品、地理标志产品认证的单位给与奖补。

  支持方式：先建后补

  （六）联农带农增收工程

18.高素质农民培训项目

  建设主体：开原民兴农业发展有限公司

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：建立完善“产业提升+农业新质生产力+技能培训+全程服务+政策扶持”的新型职业农民培育模式，每年开展4场培训活动，聘请国内权威专家、高端管理人才进行指导服务，总计培训600人以上。

  建设规模：总计培训600人以上。

  建设期限：2025—2027年

  资金投入：项目总投资54万元，全部为地方财政资金。

19.新型经营主体壮大项目

  建设主体：新型经营主体

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：支持龙头企业、农民合作社和家庭农场进一步做大做强，支持小型加工企业创建市级农业产业化龙头企业，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，培育农业产业化联合体，持续带动农民增收致富。力争新培育2—3家省级及以上龙头企业、产业化联合体。

  建设规模：力争新培育2—3家省级及以上龙头企业、产业化联合体。

  建设期限：2025-2027年

  资金投入：项目总投资300万元，全部是中央财政奖补资金。

  中央财政奖补资金支持内容：以符合保护性耕作、宽窄行密植、二比空密植、机械化精量播种技术为前提基础，对玉米种植面积达到100亩以上的家庭农场给予1万元资金奖励、500亩以上的合作社1万元资金奖励、成功申报市级农业产业化龙头企业给予5万元资金奖励等。

  支持方式：以奖代补

20.贷款贴息支持新型经营主体项目

  建设主体：新型生产经营主体

  建设地点：金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道

  建设内容：以开原现代农业产业数字平台为支撑，围绕玉米、肉鸡产业，整合省内外供求资源，服务养殖户与经纪人。聚合银行供应链融资等多元金融产品，联动保险公司在线承保，满足用户融资与保险需求，促进玉米、肉鸡产业资金流通与风险保障；同时开展贷后监管服务，实时获取抵押物数量及健康状况等数据，同步给放贷银行，保障资金安全。在信息服务与监管上，及时推送省市相关政策，公示奖补标准与流程，确保政策落实；提供政府监管服务通过养殖基础数据大屏和金融服务数据大屏，监管地区内养殖情况与金融服务及政策落实。

  建设规模：以开原现代农业产业数字平台为支撑，围绕玉米、肉鸡产业，整合省内外供求资源，服务养殖户与经纪人。聚合银行供应链融资等多元金融产品，联动保险公司在线承保，满足用户融资与保险需求，促进玉米、肉鸡产业资金流通与风险保障；同时开展贷后监管服务，实时获取抵押物数量及健康状况等数据，同步给放贷银行，保障资金安全。在信息服务与监管上，及时推送省市相关政策，公示奖补标准与流程，确保政策落实；提供政府监管服务通过养殖基础数据大屏和金融服务数据大屏:监管地区内养殖情况与金融服务及政策落实。

  建设期限：2025-2027年。

  资金投入：项目总投资18500万元，其中中央财政奖补资金500万元，社会自筹资金18000万元。

  中央财政奖补资金支持内容：以开原现代农业产业数字平台为支撑，围绕玉米、肉鸡产业，整合省内外供求资源，服务养殖户与经纪人。聚合银行供应链融资等多元金融产品，联动保险公司在线承保，满足用户融资与保险需求，促进玉米、肉鸡产业资金流通与风险保障；同时开展贷后监管服务，实时获取抵押物数量及健康状况等数据，同步给放贷银行，保障资金安全。在信息服务与监管上，及时推送省市相关政策，公示奖补标准与流程，确保政策落实；提供政府监管服务通过养殖基础数据大屏和金融服务数据大屏；监管地区内养殖情况与金融服务及政策落实。

  支持方式：以奖代补。

  七、资金筹措

  （一）投资估算

  立足开原市国家现代农业产业园发展基础情况，重点发展农业新质生产力，围绕重点任务建设，实施六大工程20个重点项目，计划总投资184639万元。其中现代化规模种养工程5个重点项目，计划投资61375万元；科技创新能力提升工程1个重点项目，计划投资500万元；智慧农业建设工程2个重点项目，计划投资12550万元；产业链供应链完善提升8个重点项目，计划投资91160万元；农产品认证与品牌培育工程1个重点项目，计划投资200万元；联农带农增收工程3个重点项目，计划投资18854万元。年度投资计划为：2025年投资62803万元、2026年投资72893万元、2027年投资48943万元。详见下表：

  表7-1开原市国家现代农业产业园项目投资估算表

序号	项目名称	总投资（万元）	投资占比（%）	2025年	2026年	2027年
合计（19个）		184639		62803	72893	48943
一、现代化规模种养工程		61375	33.24%	34475	17125	9775
1	玉米高效种植技术推广示范项目	7000	3.79%	1400	2300	3300
2	肉鸡养殖标准化示范项目	20800	11.27%	16150	4450	200
3	肉鸡祖代育种基地项目	16800	9.10%	12000	4450	350
4	黑土地保护利用项目	2775	1.50%	925	925	925
5	涝区治理工程项目	14000	7.58%	4000	5000	5000
二、科技创新能力提升工程		500	0.27%	100	100	300
6	农业科研中心建设项目	500	0.27%	100	100	300
三、智慧农业建设工程		12550	6.80%	3900	4500	4150
7	大数据平台及质量追溯系统	850	0.46%	0	600	250
8	先进农机提档升级项目	11700	6.34%	3900	3900	3900
四、产业链供应链完善提升		91160	49.37%	22060	42800	26300
9	玉米繁育基地建设项目	3500	1.90%	0	1800	1700
10	麦芽糖扩能项目	660	0.36%	660	0	0
11	榨油厂技术升级改造项目	5000	2.71%	3000	1000	1000
12	鲜食玉米深加工项目	2700	1.46%	2700	0	0
13	粮食储备库项目	5000	2.71%	0	4000	1000
14	D-阿洛酮糖等系列健康糖建设项目	52800	28.60%	0	30200	22600
15	肉鸡精深加工及冷链物流项目	20400	11.05%	15000	5400	0
16	粪污处理项目	1100	0.60%	700	400	0
五、农产品认证与品牌培育工程		200	0.11%	50	50	100
17	品牌培育及推广项目	200	0.11%	50	50	100
六、联农带农增收工程		18854	10.21%	2218	8318	8318
18	高素质农民培训项目	54	0.03%	18	18	18
19	新型经营主体壮大项目	300	0.16%	100	100	100
20	贷款贴息支持新型经营体项目	18500	10.02%	2100	8200	8200

  （二）资金筹措

  按照“政府引导、市场运作、政策扶持”相结合的方式，整合各级各类涉农项目资金优先投入产业园，引导金融机构和社会自筹积极参与，确保产业园顺利建设。项目资金由中央财政奖补资金、地方财政整合资金和社会自筹资金三部分构成，产业园工程项目总投资184639万元。其中，申请中央财政奖补资金10000万元、地方财政整合资金20429万元、社会自筹资金154210万元。

  表7-2开原市国家现代农业产业园项目资金筹措表

  单位：万元

序号	项目名称	资金投入 总投资	中央财政奖补资金	地方财政整合资金	社会自筹资金
合计		184639	10000	20429	154210
一、现代化规模种养工程		61375	5400	16775	39200
1	玉米高效种植技术推广示范项目	7000	2000	0	5000
2	肉鸡养殖标准化示范项目	20800	1600	0	19200
3	肉鸡祖代育种基地项目	16800	1800	0	15000
4	黑土地保护利用项目	2775	0	2775	0
5	涝区治理工程项目	14000	0	14000	0
二、科技创新能力提升工程		500	500	0	0
6	农业科研中心建设项目	500	500	0	0
三、智慧农业建设工程		12550	600	2700	9250
7	大数据平台及质量追溯系统	850	600	0	250
8	先进农机提档升级项目	11700	0	2700	9000
四、产业链供应链完善提升		91160	2500	900	87760
9	玉米繁育基地建设项目	3500	1000	0	2500
10	麦芽糖扩能项目	660	0	0	660
11	榨油厂技术升级改造项目	5000	0	0	5000
12	鲜食玉米深加工项目	2700	0	500	2200
13	粮食储备库项目	5000	0	0	5000
14	D-阿洛酮糖等系列健康糖建设项目	52800	1000	0	51800
15	肉鸡精深加工及冷链物流项目	20400	0	400	20000
16	粪污处理项目	1100	500	0	600
五、农产品认证与品牌培育工程		200	200	0	0
17	品牌培育及推广项目	200	200	0	0
六、联农带农增收工程		18854	800	54	18000
18	高素质农民培训项目	54	0	54	0
19	新型经营主体壮大项目	300	300	0	0
20	贷款贴息支持新型经营主体项目	18500	500	0	18000

  八、效益分析

  （一）经济效益

  通过产业园建设，将加速高素质创新创业人才、先进适用种植养殖加工技术等先进生产要素的汇集和流动，推动玉米和肉鸡主导产业提质扩量创新发展，带动农民就业和稳定持续增收。玉米高产高效高质示范基地、玉米良种基地、高标准农田等项目实施后，将进一步改善玉米种植条件、改良玉米品种、提升种植技术，增强玉米种植的规模化、标准化、科技化水平，预计玉米种植亩均增收200元以上。生物饲料加工、麦芽糖加工相关项目实施后，将提升玉米深加工能力，壮大延伸玉米产业链，带动地方经济发展和农民就业增收。养殖家庭农场、养殖场、肉鸡加工屠宰等肉鸡项目实施后，将改善肉鸡养殖品种结构、升级肉鸡养殖设施条件，有效提升产业园肉鸡生产能力、加工能力，壮大肉鸡产业链条，形成现代高效、特色鲜明、链条完善、综合竞争力强的产业体系。重点项目实施后，产业园科技化智慧化发展、冷链物流电商发展、品牌培育提升将进一步加快，一二三产业融合发展进一步加速。到2027年产业园总产值突破140亿元，其中，主导产业产值达到98亿元，占产业园总产值比重达70%。

  （二）社会效益

  通过玉米种植加工、肉鸡养殖加工等重点项目的实施，将扩大产业规模和就业容量，改善种植养殖加工的工作条件和工作环境，提升农民生活幸福感、工作满足感。通过扶持龙头企业做大做强、新型经营主体发展壮大，创新农业产业化组织形式，建立起紧密的“龙头企业+公司+农户”利益联结机制，让农民通过种植养殖、加工就业、入股分红等多种方式深度参与主导产业链、分享利益链，拓展农民增收渠道和增收形式。在重点项目实施过程中，探索形成更多可复制、可推广经验，辐射带动全产业园乃至全市农民稳定可持续增收。到2027年，产业园预计带动6.5万人实现增收，园内从事主导产业相关的农民人均可支配收入高于全市农民人均可支配收入的39%。

  （三）生态效益

  产业园建设贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动农业化肥使用减量化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化。通过项目实施，将推动绿色高效玉米种植肉鸡养殖先进农业技术推广应用，大幅度提高水资源利用率，节约农业灌溉用水，增加有机肥施用量，减少化肥农药等农业投入品的使用。通过养殖、加工等环节的废物处理设施改造升级，改善种植养殖产业发展环境，形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的产业发展格局，带动乡村生产生活环境提升，实现经济效益、生态效益、社会效益的有机统一。实施畜禽粪污资源化利用项目后，新建改造升级粪污收集点、转运设施、有机肥厂等，将极大提升产业园粪污处理效率和水平。到2027年，主要农作物化肥利用率达到45.5%，主要农作物农药利用率达46%

  九、支持政策

  （一）用地保障

  贯彻落实党中央、国务院《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国家黑土地保护工程实施方案》及坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。持续深入推进东北黑土地保护利用项目，夯实粮食安全根基，拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力。开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持农村产业融合发展。健全土地流转保障机制，建立开原市农村土地确权颁证数据库，做好农村土地承包经营权确权登记后续工作和“三权分置”改革，引导农民依法、有序实施土地流转。依法保障农业用地需求，制定扶持和规范产业园建设的土地优惠政策，实施农业建设用地倾斜政策，优先满足科技含量高、经济效益好、融合带动明显、联农带农成效显著的重大产业园建设项目用地需求。

  （二）财政支持

  深入推动涉农资金源头整合，统筹本级财政资金、上级项目资金、土地出让收益和政府债券资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的机制，围绕重点工程项目，统筹协调各项涉农资金分配和使用，逐步建立与绩效评价结果相衔接的预算管理体制。统筹整合使用开原市各级财政涉农资金及专项建设资金向现代农业特色产业园倾斜。其中，涉农财政奖补资金优先使用于产业园基础设施、科技创新应用、公共服务体系建设等领域。健全循环生态种养补偿制度，加大对种苗培育、种鸡繁育、土壤栽培、植物病虫害防治、畜禽生产防疫、生产加工、冷链物流等现代农业技术的补贴力度。探索利用政府专项债券、PPP、涉农贷款贴息、专项建设基金等财政支农新方式，撬动社会自筹投资产业园重大项目建设。

  （三）金融服务

  充分发挥财政资金的杠杆作用，构建起商业性金融信贷为主导、财政资金为补充、农业担保为纽带、农业保险为后盾和农村信用为基础的多元投融资体系。通过财政贴息、风险担保等方式，鼓励农业银行、农商银行、农业发展银行等金融机构加大“三农”领域贷款优惠力度。鼓励金融机构调整信贷结构，建立完善企业信用评级制度及授信贷款具体操作办法，创新适应玉米和肉鸡生产扶贫发展的金融产品。鼓励引导银行、保险等单位，支持龙头企业搞好基础设施建设、技术更新改造及风险防范等工作，切实解决企业贷款难、融资难、投保难等问题。通过采取农户联保、互保、专业合作组织和龙头企业担保等多种方式，解决农户贷款担保难问题。加大政策性金融支持力度，逐步提高中长期贷款的规模和比重。把种子产品保险列入政策性农业保险范围，逐步建立政府支持、企业参与、商业化运作的种业风险分散机制。

  （四）科技创新

  构建科技研发平台，深化产学研一体化融合，打造集科研创新、技术推广、产品开发于一体的新型农业科研体系。鼓励并引导胜利牧业、嬴德食品、川顺食品等龙头企业加强与中国农业大学、沈阳农业大学、辽宁大学、铁岭农科院等科研院所合作，建立产业创新中心、技术创新中心和工程技术研究中心等创新平台。支持企业与科研院所、高校联合共建创新联合体及新型研发机构，重点在现代种业、农产品加工、现代食品、农机装备、绿色生产和农业污染防治等关键领域实施一批重大科技和重点研发项目，形成一批农业自主创新成果。强化科研成果在当地的转化应用，建立健全科技成果转化项目库及科技推广体系和队伍，扩大技术推广应用的覆盖面，推进先进适用技术成果的推广与转化。强化企业在技术创新主体地位，重点培育一批具有引领性的农业科技企业，支持领军企业携手科研机构、中小企业等共同建立标准合作机制，合力突破一批“核心”技术标准的研发与制定，全面提升企业的技术创新能力和核心竞争力。

  （五）人才支撑

  深化校地校企合作，主动对接沈阳农业大学、辽宁省农业科学院、辽宁职业学院等农业高校和科研院所，设立研发中心、联合实验室、研发机构、院士工作站和博士后工作站，持续引进乡村振兴领军人才和农业高科技人才。设立职业农民培育示范基地，针对农业经理人、新型经营主体带头人、返乡入乡创新创业者、专业生产型及技能服务型农民等不同群体，实施分层分类精准培养，提升农业技术管理水平。组建专业的农业技术服务团队，为职业农民提供一对一的技术指导和咨询服务。定期开设田间课堂，邀请农业专家亲临田间地头进行现场指导，解答农民在实际生产过程中遇到的各种问题，培养出一支热爱农业、精通技术、擅长经营的高素质农民人才队伍。加强与农业高校、科研院所的合作，建立人才联合培养机制，为产业园长远发展提供人才支持。

  （六）招商引资

  全面梳理整合国家和省市政策文件，形成政策汇编“大礼包”，对重点在谈企业和项目精准宣传推介，助力企业吃准吃透惠企政策，推动项目早签约、早落地。深入实施招商引资战略，提高招商人员能力水平和素质，营造全民招商的浓厚氛围。持续拓宽招商渠道，深化信息资源整合共享和挖掘利用，构建“行业+部门+载体”招商机制，全面提升到位资金率、落地开工率、投产达效率。重点围绕玉米、肉鸡等优质特色产业，引进建设一批规模化、标准化优势特色产业基地项目，巩固和提升农业特色资源优势，为农产品深加工奠定扎实的资源基础，以农产品精深加工为主攻方向，着重在建链、补链、延链和强链关键节点发力，瞄准北京、江浙、上海等发达地区，瞄准山东、河南农产品精深加工领先地区，瞄准500强企业，采取多种形式，大力开展产业招商。抢抓央企国企助力东北全面振兴机遇，全力引入央企国企在玉米、肉鸡等精深加工龙头企业，提升我市主导产业加工贸易发展水平。重点围绕“玉米种植基地”“畜禽深加工”等进行重点招商，进一步延长产业链条。优化招商方式，以大项目招商和全产业链招商为重点，充分发挥开发区全员招商、乡镇街“飞地”招商、市直部门主动招商、依托企业以商招商、委托开展代理招商等多条招商战线的积极作用，久久为功，善作善成，不断扩大招商引资成果，助力主导产业加速发展。

  十、运行管理机制

  （一）调整优化机构职能

  开原市国家现代农业产业园管委会作为常设机构，负责产业园运行管理各项工作。市委、市政府积极研究制定产业园运行管理办法，出台和实施产业园管理制度，明确产业园所具有的规划建设、产业服务、行政管理等各项职能，并对人员结构和薪酬激励机制等予以明确，施行赋权改革，系统谋划园区支持政策。注重整体思考，优化园区考核，发挥好各领域资金支持作用，

  （二）健全完善推进机制

  建立周例会、月调度、季监测、半年小结、年终总结的工作机制，与市政府及有关部门做好汇报衔接并保持工作协调机制长效运行。建立综合协调、项目谋划、项目推进、数据统计、宣传报道、督查考核等6个工作组。每月召开项目调度会，听取各创建单位当月创建任务推进情况；每季度对相关创建指标进行监测、统计、上报；每半年就创建工作开展情况进行小结，确保问题及时解决、项目顺利推进。

  （三）细化分解工作任务

  按照开原市国家现代农业产业园建设方案的工作任务，对各部门进行更细致的任务目标拆解，每项任务和工程项目明确一名领导干部牵头负责。制定《任务责任分解》《任务年度规划》《任务工作进展》《重点工程项目》《工程项目进展》《工作推进提示》等图表，挂图作战，确保各项任务和项目按时保质完成。

  （四）健全监测评估机制

  按照产业园建设要求，定期跟踪产业发展、重大项目建设、要素保障和工作机制等方面情况，按照监测评估指标体系认真开展监测评估工作，并及时上报相关材料。对中央财政奖补资金使用进行严格监管，制定使用管理办法。

  十一、保障措施

  （一）加强组织领导

  加强党对产业园建设的全面领导，成立开原市国家现代农业产业园项目创建工作领导小组。健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村综合部门组织协调、涉农部门各负其责的工作领导体制和联动发展机制。发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，将产业园建设工作纳入全市经济和社会发展重要工作议程，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，把党管农村的要求落到实处。产业园管委会作为产业园运营管理的常设机构，负责项目实施和监督、运营管理等，加快推动项目落地实施运营。构建政府推动、部门协作、社会协同、全民参与的建设工作格局，注重科学决策，建立产业园发展智库，为产业园提供决策咨询支撑。

  （二）强化服务支撑

  完善政策支持体系。积极争取和落实上级部门的政策和资金支持，用好、用活、用足中央和省、市出台的一系列强农惠农政策。按照建设目标任务和工作重点，研究、制定、完善财政扶持、金融服务、用地保障、科技创新应用、人才支撑等方面政策。加大本级财政投入力度，充分运用以奖代补、财政贴息、直接奖励等方式，调动各方面的积极性，凝聚起有利于农业和农村经济发展的强大合力。统筹用地规划指标和年度用地计划指标，优先支持产业园重点项目建设。积极谋划市级创新平台，坚持把创新驱动摆在农业和农村经济发展的核心位置，鼓励各重点企业与省内外科研院所和高等院校建立创新联合体、新型研发机构，激发各类新型农业经营主体创新创业活力。大力开展村校合作、企校合作、园校合作，重点培养和造就一批支撑力强的种养能手、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织法人、村组干部和现代农业职业化农民，为创新驱动现代农业发展提供强大的智力支撑和人才保障。

  强化综合服务能力。建设加快完善公益性服务和经营性服务相结合、综合服务和专项服务协调发展的农业生产社会化服务体系。支持各类专业服务公司发展，充分发挥在科技研究与推广、市场信息、疫病监测预防与治疗、畜禽粪污排查整治等环节的专业优势，为农业现代化提供市场化服务。支持农村集体经济组织提供各类生产经营服务，引导龙头企业通过市场化服务联农带农，整合各类组织成立生产服务联盟，建设公共服务平台，采用线上线下一体化方式提供综合性社会化服务。建立政策制定、发布和辅导机制，加强与农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体和小农户的联系，完善常态化政企沟通联络机制，征求农业经营主体意见制定相关政策，为产业园各类产业、各类经营主体和各类人才定制政策“服务包”。

  （三）开展监督考核

  健全绩效考核体系。强化目标管理，将产业园建设实施情况作为乡村振兴督查考核的重要内容，纳入领导干部绩效考核范围，量化和细化考核激励措施。设立可量化、可实操、可考评、可问责的资金项目申报绩效目标，围绕目标任务，采用定期、不定期的方式开展产业园绩效考核，加强对重点目标、重大项目工程的跟踪督查。明确奖励与处罚措施，压实建设责任，利用信息技术手段进行动态考核评估，确保工作落实到位。强化考核结果运用，激励干部职工担当作为，形成创先争优、干事创业的良好氛围。

  加强考核评估管理。强化对产业园建设重点项目的考核评估，对项目建设推进情况、财政资金使用情况进行日常监管和定期绩效评价，督促高质、高效、按时推进重点项目建设。引入第三方机构参与项目实施、项目验收及资金使用等方面管理，切实保障各级财政资金的使用。坚持日常监测和年度评估相结合，科学研判评估结果，及时总结分析产业园建设工作的成效和问题，对优秀建设成果和典型案例加大推广宣传，对重大问题及时研究制定整改措施予以快速解决。

  强化园区资金管控。严控中央财政奖补资金使用范畴，重点支持主导产业发展的薄弱和关键环节，着重延链补链强链，在提升种养基地设施化水平、全产业链科技创新水平、融合发展和绿色生态水平、品牌化营销、公共服务等方面进行重点投资。地方财政资金主要用于配套中央奖补资金项目和对符合条件的市场主体相关产业新建和提升改造进行支持。严格按照资金管理办法等文件规定使用资金，加强资金项目监督，市农业农村部门组织核实资金支持对象的资格、条件等，对项目政策、实施程序、资金使用、建设主体等情况及时公示公开。项目实施过程中，强化督促指导，建立完整的档案，提高资金使用效率，采取政府采购、直接奖补、先建后补、以奖代补、以工代赈等方式按进度拨付资金，明确资金使用方向和使用方式、补助对象和补助标准。加强项目管理和财务监督，防范资金跑冒滴漏，确保资金使用符合规定，提高农业投入资金使用效益，推动资金有效利用

  （四）加大宣传推广

  加强宣传推介。各涉农部门加大对各类支农惠农政策的宣传解读和国家现代农业产业园创建的宣传，及时总结建设成果，深入挖掘和总结好的机制、做法、经验以及典型案例，充分利用主流媒体阵地，多角度宣传推广，为产业园建设营造良好的舆论氛围，吸引全社会关心、参与和支持产业园建设。以嬴德肉禽、树芽集团等重点出口企业为引领，鼓励支持各类企业积极参与国际论坛、投资洽谈、贸易博览会等商务活动，持续扩大对外知名度和影响力。

  强化品牌宣传。支持龙头企业在中央电视台、人民日报、农民日报、辽宁卫视、辽宁日报等国家级、省级电视新闻媒体投放宣传广告，在高速公路、机场、车站、码头等重要交通枢纽或公共场所树立大型“地理标志产品品牌或区域公共品牌+企业品牌”双品牌农产品广告牌。鼓励支持相关单位拍摄制作产业园、产品宣传片及制作园区标识标牌、宣传窗口等，制作主导产业优势企业宣传片或品牌农产品推介视频。拓展多元销售渠道，借助持续的内容输出、促销活动与跨界合作，全方位提升品牌影响力。

  十二、三年建设期满后的思路举措

（一）思路目标

  产业园在三年建设期后，全面完成各项建设任务，为产业园后续发展创造良好条件。后续发展会继续围绕“五个一”发展思路，以提高单产为目标，持续加强新品种、新技术、新装备的研发和集成应用推广，不断夯实与提升农业生产能力，强化物质技术基础。与全面推进乡村振兴和国家农业现代化示范区工作一体谋划，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将产业园作为发展农业产业，培育农业新质生产力的重要载体和关键抓手，集中力量保障资源继续向产业园集聚、强化龙头企业的产业“链动”能力和联农带农作用，稳固利益联结机制，在“五个一”的基础上着力做好“四个融合”的文章，即一二三产业融合、各类经营主体融合、产学研融合以及产园产村融合，大力发展集体经济，地方政府持续在科技型企业培育、科研技术攻关、壮大集体经济等方面给予扶持，探索发展共富工厂、跨村联营等模式，让更多农民分享到产业发展红利，形成“管委会+国有平台公司+龙头企业+合作社+农户”共建共治模式，持续增强产业园造血能力，在全国做示范。到2030年，产业园在推动农业农村现代化的进程中发挥出重要作用，在全国的影响力突出显现，“开原模式”成为同类型地区农业高质量发展的示范样板。具体制定以下发展目标。

  表12-1开原市国家现代农业产业园发展目标表

指标分类	指标名称	单位	2024年	2027年	2030年
主导 产业	产业园总产值	亿元	125.6	140	160
	主导产业总产值		82.42	98	125
	其中：一产产值		17.92	21	26
	二产产值		60	72	93
	主导产业加工转化率	%	98	99	99
科技 支撑	良种覆盖率	%	100	100	100
	农作物耕种收综合机械化率		96	97	98
	新品种新技术研发引进推广经费支出	万元	1500	2000	3000
	引入农业科技企业	个	15	20	30
	省级及以上科研单位设立研发平台	个	2	4	6
	专业技术人员数量	人	350	450	500
集约 经营	入园参与主导产业生产经营企业	个	80	95	110
	其中：国家级龙头企业		3	4	5
	省级龙头企业		2	5	8
	从事主导产业生产经营农民合作社		505	550	580
	从事主导产业生产经营家庭农场		603	630	650
	新型农业经营主体带动农民比例	%	64	70	75
绿色 发展	绿色食品和有机农产品认证面积	亩	4116	8000	12000
	绿色食品和有机农产品认证个数	个	3	8	12
	地理标志农产品登记个数	个	4	5	7
	畜禽粪污（或秸秆）综合处理率	%	91(95)	93(97)	94(98)
	主要农作物化肥利用率		45	45.5	46
	主要农作物农药利用率		45	46	46.5
	园内农产品质量安全追溯管理的比例		99	99.5	99.8
带动 农民	带动就业人数	万人	6	6.5	7
	其中：二三产业就业人数		4	4.5	5
	农民人均可支配收入高于所在县平均水平	%	33.13	39	43

  （二）重点措施

  1.继续提升和扩大养殖和繁育基地

  玉米种植基地方面，将在玉米绿色高产高效示范基地大规模验证过的技术、总结的成功经验、形成的典型模式在全产业园范围内进行推广，扩大绿色高产高效玉米种植的规模。在已有玉米种植基地内继续推行最新的先进适用水肥一体化、生物防病虫害技术、无人耕种收机械，提升玉米种植基地的技术化、规范化、规模化水平。肉鸡养殖基地方面，进一步提升养鸡设施的智能化、标准化和生态化水平，探索无人鸡舍、生态养殖新模式，采用全自动粪污处理设备和技术，提升肉鸡养殖的经济效益、生态效益和深化效益。玉米良种繁育基地方面，进一步支持开原宏大、开原玉米育种研究所等加强与辽宁省农科院、沈阳农业大学、中国农业大学、中国农科院在玉米育种方面的合作，在良种繁育基地内进行试验和成果转化，将玉米制种设施、新型玉米良种在育种基地进行应用，将良种供给区域扩大到辽宁省乃至全国，扩大良种繁育基地的辐射带动力。肉种鸡育种基地方面，利用生物育种技术、基因工程、人工智能等技术，进一步改良白羽肉鸡品种，提升肉鸡种源保障能力。支持肉鸡良种繁育企业改善研发和生产条件，扩大优良品种的选育、推广规模。

  2.深入推动一二三产业融合发展

  玉米加工产业链方面，瞄准高端饲料、精品食用油、生物材料、化工原料等应用领域，继续推动玉米加工向产业链高端环节延伸，优化玉米加工品类和结构。进一步完善玉米秸秆生态循环利用链条，促进玉米和副产物吃干榨净，实现全身变废为宝的生态循环。肉鸡加工产业链方面，重点推动肉鸡预制菜、休闲食品、功能食品等高端消费市场产品的发展，做大烤鸡、风干鸡等产业链，继续擦亮开原市肉鸡产品品牌，提升产品的附加值。品牌销售供应体系方面，加大在新媒体对鲜食玉米、鸡肉制品的推广力度，利用网络达人、头部主播等进行推广。建立线上线下融合的销售推广体系，进一步完善冷链仓储物流体系，实现农超对接和农产品直达餐桌。农文旅融合新业态方面，推进以玉米、肉鸡产业发展为主线的农文旅向康养、休闲等方向纵深发展，打造一批研学、亲子游、养老等旅游设施，带动一批农家乐、特色民俗等旅游项目发展。

  3.持续强化农业科技支撑作用

  积极拓展与省内外农业高校、科研院所的合作广度与深度，着力升级本地化科研平台，壮大本地科研团队，大力开展基因编辑、杂交育种、生态种养殖、智能农机等前沿技术的研发与转化工作。鼓励龙头企业设立企业技术研发中心，围绕核心产品加速新技术的研发与应用。大力推动自走式农机、无人机、智能机器人在种植、养殖领域的广泛应用，建设一批无人农场和养殖场，实现种植、养殖关键环节的全面物联化、数据化决策以及智能化管控。依托互联网、大数据、云计算、5G、物联网平台等信息技术，大力实施“数字+”工程，建设肉鸡生产高标准数字化平台，推动肉鸡产品生产、质量实现全程可追溯。搭建农业公共技术服务体系，建立集科技咨询、人才培训、产品研发、技术推广于一体的创新示范基地，为农业发展提供全方位、深层次技术支撑，加快科研成果转化应用。

  4.不断推进绿色品牌效益提升

  提高畜禽粪污资源化利用水平。大力推进标准化规模养殖，因地制宜推广堆沤肥、沼气发酵、异位发酵床等粪污处理技术，建设田间贮存和输送管网设施，推进管网式、拖管式等施肥方式，加快推进畜禽粪肥机械化还田利用，打造绿色种养循环农业模式，推动畜禽粪污由“治”向“用”转变。

  积极推进农作物秸秆综合利用工作。以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，提升秸秆综合利用率。示范推广秸秆深翻粉碎还田、腐熟有机肥还田等技术，加大秸秆腐熟菌剂和复合菌剂等配套产品开发应用，提高秸秆科学还田水平。鼓励种植主体利用秸秆青贮、黄贮、微贮等饲料化利用途径，打捆直燃、成型燃料等能源化利用途径，食用菌基质、栽培基质等基料化利用途径，以及纸浆、人造板材、可降解器具等原料化利用途径，促进秸秆资源化利用，推动农业可持续发展。

  稳步实施化肥农药减量增效。充分利用测土配方施肥专家系统，实现氮肥总量的精确控制和按需施肥，推广使用增效氮肥、缓释肥、硅钙肥、生物有机肥等新型肥料，根据土壤养分状况和作物所需，合理确定基肥追肥比例，大力推广叶面施肥和水肥一体化技术。注重土壤有机质提升，通过秸秆还田、绿肥种植等措施，增加土壤有机质含量，改善土壤结构。积极推广高效、持效药剂配方，推广高效低毒低残留农药，提高重大病虫害监测预警水平。

  持续完善农作物病虫害防治体系。建设自动化、智能化监测网点，配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器、病害智能监测仪等现代监测工具，实现数字化监测、网络化传输、可视化预报，提高监测预警的时效性和准确性。加大统防统治标准化区域服务站建设力度，配备先进、高效和适用性较好的植保施药机械，推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机、弥雾机、静电喷雾机、烟雾机、电动喷雾机等高效植保机械，采用精准施药技术，提高农药利用率。推广应用绿色防控技术措施，玉米种植示范推广应用二化螟性诱剂，推广生物农药及高效、低毒和环保型化学农药，应用高效助剂积极开展减量降残示范。

  5.广泛推广典型联农带农新模式

  做大做强“公司+合作社+基地+农户”作用。进一步发挥3家国家级农业产业化龙头企业、2家省级龙头企业作用，支持原料基地建设，鼓励增加周边居民就业，促进农民增收。肉鸡养殖领域，鼓励加工企业统一模式，带动农户统一供雏、统一养殖、统一防疫，降低农户生产成本，促进增收。玉米种植领域，支持规模化基地建设，提升生产资料利用率，降低生产资料成本，促进农民增收。

  强化数字赋能，破解小农户脆弱性。建设“联农智慧大脑”平台，开发“生产—加工—销售”全流程数字化管理系统，实时监测种养基地、合作社运营数据，通过AI算法生成精准种养建议，降低农户技术决策成本；推行“区块链+质量追溯”，农户凭溯源码销售农产品可获品牌溢价补贴。发展“云端联农”新业态，提升“开原农创直播基地”，培育100名“农民网红”，建设云仓储中心，实现“农户直播接单—合作社集货发货—平台统一结算”闭环，提升电商渠道销售额占比。

附件1开原市国家现代农业产业园项目资金使用明细表

序号	项目名称	建设主体	建设地点	建设内容	建设规模	建设年限（年）	中央奖补资金支持建设内容	支持方式	总投资（万元）	中央财政奖补资金（万元）	地方财政整合资金（万元）	社会自筹资金（万元）
合计									184639	10000	20429	154210
	一、现代化规模种养工程								61375	5400	16775	39200
1	玉米高效种植技术推广示范项目	开原民兴农业发展有限公司	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	建设10万亩玉米吨亩田示范基地，重点推广保护性耕作、宽窄行密植、二比空密植等技术，推广机械化精量播种技术，推动粮食作物测土配方施肥和堆沤肥还田全覆盖，推广绿色防控、农药减量增效技术，加快绿色防控产品、高效低毒农药科学用药技术推广。产业园已经制定适宜本地开展的测土配方计算方案，在各乡镇配置测土配方工作站，配置一台测土配方终端。流转土地10万亩，选购东单1331、铁391等高产优质密植品种22.5万公斤，施用有机肥22.5万吨，有效含量45%的玉米专用复合肥0.75万吨。	10万亩玉米“吨亩田”示范基地，流转土地15万亩。	2025-2027	按照种前申请、出苗后验收的程序，对当年亩均单产达2000斤以上的给予每亩200元补助；此外，在各乡镇配置测土配方施肥监测装备。	先建后补	7000	2000	0	5000
2	肉鸡养殖标准化示范项目	开原市德源生态养殖家庭农场、开原市久鑫农业生态养殖场、开原市宇霖牲畜养殖场、开原市汇鑫养殖专业合作社、开原市东宏白羽鸡养殖场	老城街道前三台子村、业民镇五寨子村、开原街道、庆云堡镇三家子村、八宝镇五家沟村	1.老城街前三台子村项目占地面积135105平方米、建筑面积60000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备，购进现代化肉鸡笼养全自动设备32套；开原市德源生态养殖家庭农场污水处理项目。新建污水处理站，池容6000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水300吨。 2.业民镇五寨子村项目占地面积119001平方米、建筑面积62000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备、购进现代化肉鸡笼养全自动设备32套。 3.开原街道项目占地面积67551平方米，项目分两期建设，一期建筑面积32000平方米，建设鸡舍10栋及附属设施设备，购置现代化肉鸡笼养全自动设备10套，二期建筑面积26271平方米，新建鸡舍8栋及附属设施设备，购置现代化肉鸡笼养全自动设备8套。 4.庆云堡镇三家子村项目，占地面积47亩，建筑面积17000平方米，改建标准化肉鸡舍8栋，购置数字化、智能化笼养设备，配套建设堆粪场、污水池等环保设施，建成投产后，年饲养量300万只，可实现年产值约9000万元。 5.八宝镇五家沟村养殖场项目，占地面积170亩，建筑面积63000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备、购进现代化肉鸡笼养全自动设备32套。新建污水处理站，池容6000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水300吨。	1.老城街前三台子村项目占地面积135105平方米、建筑面积60000平方米，新建鸡舍32栋。新建污水处理站，池容6000立，投产后日可处理污水300吨 2.业民镇五寨子村项目占地面积119001平方米、建筑面积62000平方米，新建鸡舍32栋。 3.开原街道项目占地面积67551平方米，项目分两期建设，一期建筑面积32000平方米，建设鸡舍10栋及附属设施设备，二期建筑面积26271平方米，新建鸡舍8栋及附属设施设备。 4.庆云堡镇三家子村项目占地面积47亩，建筑面积17000平方米，改建标准化肉鸡舍8栋。 5.八宝镇五家沟村养殖场项目，占地面积170亩，建筑面积63000平方米，新建鸡舍32栋及附属设施设备。新建污水处理站，池容6000立，投产后日可处理污水300吨。	2025-2027	1.对122栋鸡舍智能化设备进行补助，包括每栋鸡舍配备数字化饲料传输与精准饲喂系统、智能精准通风系统、鸡舍智能全向环控系统、废弃物自动收集处理、禽舍智能机器人巡检和疫病智能防控设备等，奖补资金安按照核定投资额的不超过20%给予补助。 2.对污水处理设备奖补，奖补资金安按照核定投资额的50%给予补助。	先建后补	20800	1600	0	19200
3	肉鸡祖代育种基地项目	开原市益淼家禽饲养场、益垚家禽饲养场、开原市康润生态养殖场、开原市正源生态养殖场、开原市皓鑫农业家庭农场	中固镇大甸子沟、中固镇小甸子沟、老城街道后三村、老城街道北关村、开原街道榆树台子村	1.中固镇大甸子沟占地面积23.69公顷，建设标准化养殖鸡舍42座，其中附属设施占地0.36公顷，包括必要的管理用房0.16公顷，种蛋库0.12公顷，场内道路0.08公顷，筛选适应国内生产的高品质白羽鸡品种，发展祖代种鸡，开展蛋鸡孵化，形成父母代肉鸡，打造全产业链育种体系。 2.在中固镇小甸子沟占地面积15.886公顷，计划建设标准化养殖鸡舍35座，其中附属设施占地0.36公顷，包括必要的管理用房0.16公顷，种蛋库0.06公顷，场内道路0.14公顷，研究鸡苗适应性，筛选白羽鸡抗病高产高质新品种，打造肉种鸡引种企业研发平台。 3.开原市老城街道后三村项目占地面积120亩，建筑面积42000平方米，新建鸡舍20栋及附属设施设备、购进现代化肉种鸡笼养全自动设备20套，项目达产后，年存栏父母代肉种鸡15万套，年产种蛋1200万枚，实现产值1800万元，带动就业100人。新建污水处理站，池容4000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水200吨。购置安装鸡粪发酵罐2个，单个容积120立，配套自动进料、出料、除臭系统，投产后日产有机肥10吨。 4.老城街道北关村项目占地面积61亩，建筑面积21000平方米，新建鸡舍9栋及附属设施设备、购进现代化肉种鸡笼养全自动设备9套，项目达产后年存栏父母代种鸡7.2万套，年产种蛋570万枚，实现产值855万元，带动就业45人。新建污水处理站，池容2000立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水100吨。购置安装鸡粪发酵1个，单个容积120立，配套自动进料、出料、除臭系统，投产后日产有机肥5吨 5.开原街道榆树台子村项目占地面积96亩，建筑面积33000平方米，新建鸡舍16栋及附属设施设备、购进现代化肉种鸡笼养全自动设备16套，项目达产后，年存栏父母代种鸡12.8万套，年产种蛋1025万枚，实现产值1540万元，带动就业80人。新建污水处理站，池容3200立。新建隔粪池、调节池、初沉池、缺氧池、接触氧化池、回用水池、污泥池等，购置提升泵、搅拌风机、排泥泵、潜水搅拌机、曝气器、导流筒、叠螺机、气搅系统等，投产后日可处理污水200吨。购置安装鸡粪发酵罐2个，单个容积120立，配套自动进料、出料、除臭系统，投产后日产有机肥10吨	1.中固镇大甸子沟项目占地面积23.69公顷，建设标准化养殖鸡舍42座。 2.中固镇小甸子沟项目占地面积15.886公顷，计划建设标准化养殖鸡舍35座。 3.老城街道后三村项目占地面积120亩，建筑面积42000平方米，新建鸡舍20栋；新建污水处理站，池容4000立，投产后日产有机肥10吨。 4.老城街道北关村项目占地面积61亩，建筑面积21000平方米，新建鸡舍9栋及附属设施设备；新建污水处理站，池容2000立，投产后日产有机肥5吨。 5.开原街道榆树台子村项目占地面积96亩，建筑面积33000平方米，新建鸡舍16栋；新建污水处理站，池容3200立，投产后日产有机肥10吨。	2025-2027	1.对122栋鸡舍智能化设备进行补助，包括每栋鸡舍配备数字化饲料传输与精准饲喂系统、智能精准通风系统、鸡舍智能全向环控系统、废弃物自动收集处理、禽舍智能机器人巡检和疫病智能防控设备等，奖补资金安按照核定投资额的10-15%给予补助。 2.对污水处理设备奖补，奖补资金安按照核定投资额的50%给予补助。	先建后补	16800	1800	0	15000
4	黑土地保护利用项目	开原市现代农业服务中心	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	实施黑土地保护措每年37万亩，种植作物为玉米，因地制宜选择玉米秸秆灭茬浅旋还田方式，逐步改良和修复土壤还田等技术措施，提高土壤肥力。项目结束后，建设一批集中连片、土壤肥沃、生态良好、设施配套、产能稳定的黑土地保护示范区。	黑土地保护每年37万亩，总计111万亩。	2025-2027			2775	0	2775	0
5	涝区治理工程项目	开原市水利事务服务中心	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	开展涝区治理工程，对开原涝区的排水沟道进行疏通、岸坡防护，对相关建筑物和泵站进行新建和加固，涉及8个乡镇。建设1）沟道清淤32条，涉及6个乡镇，长度71.847km；2）沟道岸坡防护54条，涉及7个乡镇，长度65.578km；3）修建排水站7座，其中新建3座，其余为加固；4）修建排水闸4座，其中新建3座，加固1座；5）新建涵洞10座；6）新建农桥10座。	建设：1）沟道清淤32条，涉及6个乡镇，长度71.847km；2）沟道岸坡防护54条，涉及7个乡镇，长度65.578km；3）修建排水站7座，其中新建3座，加固4座；4）修建排水闸4座，其中新建3座，加固1座；5）新建涵洞10座；6）新建农桥10座。	2025-2027			14000	0	14000	0
二、科技创新能力提升工程									500	500	0	0
6	农业科研中心建设项目	开原市现代农业服务中心	开原街道	1.与辽宁省农科院搭建产学研合作关系，为产业园提供智力支持，产业园提供场地。 2.围绕玉米良种研发及玉米品种试验，主要建设样品处理、育种、分析、检测等实验室，购买全自动剀氏定氮仪1台套、电热恒温振荡水槽2台套、电热恒温培养箱3台套、茂福炉5台套、电子天平6台套、固相萃取柱装置3台套等设备。	购买全自动剀氏定氮仪1台套、电热恒温振荡水槽2台套、电热恒温培养箱3台套、茂福炉5台套、电子天平6台套、固相萃取柱装置3台套等设备。	2026-2027	中央资金用于购买样品处理、育种、分析、检测等仪器，购买全自动剀氏定氮仪1套、电热恒温振荡水槽2套、电热恒温培养箱3套、茂福炉5台套、电子天平6台套、固相萃取柱装置3套等设备。	直接投资	500	500	0	0
三、智慧农业建设工程									12550	600	2700	9250
7	大数据平台及质量追溯系统	农业农村局	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	1.产业园大数据平台：基于农业农村部大数据平台打造农业大数据平台基座，实现玉米业数据的采集、治理、分析与应用，运用AI算法对三地玉米种植基地的生产数据、气象数据、病虫害数据进行深度分析，生成精准种植方案、灾害预警及农事操作建议，为管理者和农户提供科学决策依据。​与省乡村振兴数字化综合服务平台进行数据对接，实现开原市与省大数据平台数据互联互通、共享交换。 在产业园内每个乡镇建设核心示范基地，配置1套室外小型气象站（含太阳能供电系统），实现气象数据分钟级更新；部署2套高精度土壤墒情监测设备（集成土壤温湿度、pH值、电导率等多参数监测）、1套孢子监测设备、1套虫情监测设备（配备AI图像识别功能）及40套智能杀虫灯（支持远程控制与自动开关）。引入智能灌溉系统，通过土壤墒情与气象数据联动控制，实现精准节水灌溉。​高清网络摄像机10套，超高清网络摄像机，具备广角拍摄、夜视及移动侦测功能，防护等级达IP66，可全方位实时拍摄玉米植株生长状态，重点覆盖田间主干道、灌溉区域及病虫害易发地块。​全景球型摄像机：安装2台全景球型摄像机，支持360°全景监控与智能跟踪，用于对整片核心示范区域进行宏观监控，快速掌握区域内整体生长情况。无人驾驶播种机：配置1台高精度无人驾驶播种机，搭载卫星导航系统与智能播种控制系统，可实现精准播种，播种间距误差控制在±3厘米以内，有效提升播种效率与均匀度。​智能变量施肥机植保无人机：配备1台智能变量施肥植保无人机，结合土壤墒情监测数据与玉米生长阶段需求，自动调整施肥量，实现精准变量施肥，提高肥料利用率；同时也可搭载农药或叶面肥进行高效喷洒作业，结合虫情监测数据，精准对病虫害区域进行防治。 2.玉米农产品质量追溯系统：对玉米从种子采购、种植管理、加工到销售的全流程信息进行存证，确保数据不可篡改，消费者扫码即可获取玉米全生命周期信息，提升产品信任度与品牌竞争力。​结合土壤墒情、气象、农机作业等实时数据，在虚拟场景中动态呈现玉米种植基地的每一处细节与生长变化。	3套室外小型气象站（含太阳能供电系统）；部署2套高精度土壤墒情监测设备、1套孢子监测设备、1套虫情监测设备、80套智能杀虫灯（支持远程控制与自动开关）。1套智能灌溉系统。10套高清网络摄像机；2全景球型摄像机。1台高精度无人驾驶播种机；1台智能变量施肥植保无人机等设备。玉米种植溯源系统1套、农业大数据平台1套等设备。	2025-2027	2套高精度土壤墒情监测设备、1套孢子监测设备、1套虫情监测设备（配备AI图像识别功能）及40套智能杀虫灯（支持远程控制与自动开关）。​高清网络摄像机10套、2台全景球型摄像机、无人驾驶播种机等设备。	直接投资	850	600	0	250
8	先进农机提档升级项目	产业园内都买农机装备的农户、种养大户、合作社等经营主体	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇	配置大马力拖拉机150台、免耕播种机300台、多功能联合整地机100台、秸秆打包机械70台、植保无人机100台、辅助驾驶120台，更新农机具10000千瓦以上。	大马力拖拉机150台、免耕播种机300台、多功能联合整地机100台、秸秆打包机械70台、植保无人机100台、辅助驾驶120台，更新农机具10000千瓦以上。	2025-2027			11700	0	2700	9000
四、产业链供应链完善提升									91160	2500	900	87760
9	玉米繁育基地建设项目	开原民兴农业发展有限公司	中固镇、马家寨镇	建设玉米育种基地1万亩。建设现代种业智能加工基地，项目总建（构）筑物面积为6493.10平方米，主要建设内容包括果穗烘干车间、捡穗车间、1套8吨燃生物质热风炉、仓库等生产和辅助生产设施。	建设玉米育种基地1万亩，现代种业智能加工基地1处。	2026-2027	建设种子烘干、脱粒、清选、包衣、包装等智能加工生产线。	先建后补	3500	1000	0	2500
10	麦芽糖扩能项目	辽宁益海嘉里淀粉科技有限公司	开原街道	项目拟占地约300平方米，配套设备包括增加成品罐雷达液位计，增加一条小包装生产线，新增25KG桶灌装生产线、水回收处理设备，麦芽糖扩产至每年10万吨。	占地约300平方米。	2025			660	0	0	660
11	榨油厂技术升级改造项目	辽宁益海嘉里淀粉科技有限公司	开原街道	升级一条玉米胚芽压榨生产线，完善配套设施，项目建筑面积1705平方米。	项目建筑面积1705平方米。	2025- 2027			5000	0	0	5000
12	鲜食玉米深加工项目	开原川顺食品加工有限公司	开原街道	主要实施数字化改造升级和冷库建设，改造升级制冷设备、速冻生产线、软包装生产线、灌装生产线、磨浆设备、金属检测设备、异物检测设备、全自动包装机、机械化种植采收设备等。购买人工智能数据运行维护服务1套、喷码机3台、水处理设备1套、换热器1套、往返循环带1套、自动供气系统。	人工智能数据运行维护服务1套、喷码机3台、水处理设备1套、换热器1套、往返循环带1套、自动供气系。	2025			2700	0	500	2200
13	粮食储备库项目	浙江省粮食集团辽北直属库有限公司	开原街道	项目占地面积3万平方米，建设6栋粮食储备仓库，仓容10万吨，购置配套储粮设施。	项目占地面积3万平方米。	2026-2027			5000	0	0	5000
14	D-阿洛酮糖等系列健康糖建设项目	辽宁甘源生物科技有限公司	开原街道	主要建设内容包括生产基础设施建设工程、高新技术研发中心、现代化综合配套设施等。主要建设内容包括生产基础设施建设工程、高新技术研发中心、现代化综合配套设施等。研发中心将配备一流的实验设备和专业的科研人员，致力于D-阿洛酮糖等生物合成项目的技术创新和产品升级。办公楼将为管理团队和员工提供舒适的办公环境，提高工作效率。 D-阿洛酮糖生产设备系统主要包括酶催化系统、能源和资源转化处理系统、糖转化系统、高效分离纯化系统、结晶系统、集中分散自动化控制系统等，主要设备包括生物精准发酵设备、模拟移动床、多级色谱分离设备、多效连续蒸发设备、高效浓缩回收设备、连续预结晶设备等大型设备。 资金主要包括土地购置，建筑工程费主要用于厂房建设、基础设施建设、其他综合配套建设等；设备购置及安装费要用于生产设备和配套设施设备购置及安装、保温等费用。 效益如下，一期产业园达产后，需要25万吨玉米淀粉，（折合35万吨玉米），按照玉米产量7吨/公顷计算，带动约100万亩粉质玉米的农户种植，带动农业种植链的发展：农药、种子、化肥、收割、节水灌溉、生物质等；就业机会创造，直接带动就业人数1000余人，吸引高端人材入驻园区300人；关联产业，带动包装行业的初加工、原料的初加工等；仓储和物流，带动45万吨（35万吨玉米、10万吨成品）的物流运输量，1万节火车的运输或2万次汽车的运输；三产服务业，带动餐饮、住宿、娱乐等的发展。	年产6万吨D-阿洛酮糖等系列健康糖	2026-2027	酶催化系统、能源和资源转化处理系统、糖转化系统、高效分离纯化系统、结晶系统、集中分散自动化控制系统等，主要设备包括生物精准发酵设备、模拟移动床、多级色谱分离设备、多效连续蒸发设备、高效浓缩回收设备、连续预结晶设备等智能化设备、污水处理场、自动化控制系统、冷库建设等。	先建后补	52800	1000	0	51800
15	肉鸡精深加工及冷链物流项目	开原胜利牧业有限公司、开原市嬴德肉禽有限责任公司、辽宁林岳食品有限公司	庆云堡镇、开原街道	1.开原胜利牧业有限公司承担，在开原街道，项目建设占地73亩，建筑面积约4万平，新建加工车间、冷库、员工宿舍、配电室、制冷机房等设施，屠宰车间及制冷机房26855.17平方米，库房与消防水池1180.20平方米，污水处理站的污水处理能力2500立/日、占地面积1690.49平方米，不算建筑面积，设备采购有宰杀分割设备，冷冻冷藏设备、精深加工设备、污水处理设备、能源设备、冷链物流。 2.开原市嬴德肉禽有限责任公司承担，在庆云堡镇改建加工车间8000平方米，冷库6000平方米，购置国内先进的自动化屠宰生产线和螺旋速冻机2台、制冷机2套及分拣机、金检机、骨肉分离机、叉车等自动化食品加工用设备30台（套），白钢案板、架车、食品容器等小型工器具1000个，项目建成后，年可实现屠宰分割肉鸡3000万只，产成品70000吨，禽肉精深加工产品2万吨，此外，新建低温冷藏库7296平方米，购置一套制冷机组以及叉车等设备。 3.辽宁林岳食品有限公司承担，在开原街道，项目占地面积2.1万平方米，建筑面积2.3万平方米，主要建设生产车间1.9万平方米，员工宿舍1500平方米，办公楼面积2821平方米，引进国内先进肉食品生产线八条，配套建设肉制品检测中心，开发之类加工新产品，建成投产后，年生产冷冻预制食品8000吨，可实现年产值1.5亿元，利税500万元，安排就业280人。	项目建设占地73亩，建筑面积约4万平方米。	2025-2026			20400	0	400	20000
16	粪污处理项目	开原胜利牧业有限公司	开原街道	建设污水处理站一座。占地面积约2000平方米、池容5000立方米。新建隔油沉淀池、调节池、水解池、缺氧池、好氧池、二沉池、除磷池、消毒清水池、污泥池等，购置气浮系统、气搅系统、废气搜集系统、在线监测系统、喷淋塔、溶氧仪、刮吸泥机、微滤机、罗茨风机等。项目竣工后，日可处理废水2500立方米，排放水质达到1级A标准。	建设污水处理厂一座，池容5000立方米。	2025-2026	污水处理站，建设隔油沉淀池、调节池、水解池、缺氧池、好氧池、二沉池、除磷池、消毒清水池、污泥池等，购置气浮系统、气搅系统、废气搜集系统、在线监测系统、喷淋塔、溶氧仪、刮吸泥机、微滤机、罗茨风机等系统。	先建后补	1100	500	0	600
五、农产品认证与品牌培育工程									200	200	0	0
17	品牌培育及推广项目	开原民兴农业发展有限公司	开原街道、老城街道、金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇和火车站广告牌	一是推动绿色产品、有机农产品、地理标志产品认证，到2027年绿色食品、有机产品认证、地理标志农产品登记数量总计8个以上，绿色食品和有机产品认证面积8000亩以上。 二是设计开原玉米、开原肉鸡品牌标志等相关基础元素，创意体现开原地方特色品牌形象，申请品牌LOGO、品牌IP形象及品牌包装货物等品牌要素版权保护。 三是开展主流和新媒体渠道宣传，包括在地方电视台宣传报道等，结合农时和重点节庆时间，在北京、深圳、沈阳等一线城市重点政治地标、商业街、时尚场所、重大活动场馆等宣传展示，在高铁站及相关枢纽宣传，在沈阳、开原等高铁候车厅LED屏、静态灯箱，出站通道LED屏宣传展示，在抖音、快手、B站、小红书、微信视频号等新媒体，制作发布产品短视频等开展宣传。	到2027年绿色食品、有机产品认证、地理标志农产品登记数量总计8个以上，绿色食品和有机产品认证面积8000亩以上。	2025-2027	中央资金用于品牌形象设计及制作、品牌系列产品包装、品牌宣传片制作等。 对新获得绿色产品、有机农产品、地理标志产品认证的单位给与奖补。	先建后补	200	200	0	0
六、联农带农增收工程									18854	800	54	18000
18	高素质农民培训项目	开原民兴农业发展有限公司	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	建立完善“产业提升+农业新质生产力+技能培训+全程服务+政策扶持”的新型职业农民培育模式，每年开展4场培训活动，聘请国内权威专家、高端管理人才进行指导服务，总计培训600人以上	总计培训600人以上。	2025-2027			54	0	54	0
19	新型经 营主体 壮大项 目	新型经营主体	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	支持龙头企业、农民合作社和家庭农场进一步做大做强，支持小型加工企业创建市级农业产业化龙头企业，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，培育农业产业化联合体，持续带动农民增收致富。	力争新培育2—3家省级及以上龙头企业、产业化联合体。	2025-2027	以符合保护性耕作、宽窄行密植、二比空密植、机械化精量播种技术为前提基础，对玉米种植面积达到100亩以上的家庭农场给予1万元资金奖励、500亩以上的合作社1万元资金奖励、成功申报市级农业产业化龙头企业给予5万元资金奖励等。	以奖代补	300	300	0	0
20	贷款贴息支持新型经营主体项目	新型生产经营主体	金沟子镇、八宝镇、庆云堡镇、业民镇、中固镇、马家寨镇、开原街道、老城街道	以开原现代农业产业数字平台为支撑，围绕玉米、肉鸡产业，整合省内外供求资源，服务养殖户与经纪人。聚合银行供应链融资等多元金融产品，联动保险公司在线承保，满足用户融资与保险需求，促进玉米、肉鸡产业资金流通与风险保障;同时开展贷后监管服务，实时获取抵押物数量及健康状况等数据，同步给放贷银行，保障资金安全。在信息服务与监管上，及时推送省市相关政策，公示奖补标准与流程，确保政策落实;提供政府监管服务通过养殖基础数据大屏和金融服务数据大屏:监管地区内养殖情况与金融服务及政策落实。	以开原现代农业产业数字平台为支撑，围绕玉米、肉鸡产业，整合省内外供求资源，服务养殖户与经纪人。聚合银行供应链融资等多元金融产品，联动保险公司在线承保，满足用户融资与保险需求，促进玉米、肉鸡产业资金流通与风险保障;同时开展贷后监管服务，实时获取抵押物数量及健康状况等数据，同步给放贷银行，保障资金安全。在信息服务与监管上，及时推送省市相关政策，公示奖补标准与流程，确保政策落实;提供政府监管服务通过养殖基础数据大屏和金融服务数据大屏:监管地区内养殖情况与金融服务及政策落实。	2025-2027	以开原现代农业产业数字平台为支撑，围绕玉米、肉鸡产业，整合省内外供求资源，服务养殖户与经纪人。聚合银行供应链融资等多元金融产品，联动保险公司在线承保，满足用户融资与保险需求，促进玉米、肉鸡产业资金流通与风险保障;同时开展贷后监管服务，实时获取抵押物数量及健康状况等数据，同步给放贷银行，保障资金安全。在信息服务与监管上，及时推送省市相关政策，公示奖补标准与流程，确保政策落实;提供政府监管服务通过养殖基础数据大屏和金融服务数据大屏:监管地区内养殖情况与金融服务及政策落实。	以奖代补	18500	500	0	18000