开原市人民政府 The People's Government of Kaiyuan Municipality

政府信息公开

开原市国土资源局2015年政务信息工作报告

来源: 时间:2019-06-25

  2015年,我局在铁岭市局党组和开原市委、市政府的正确领导下,正确面对资源保护和用地保障以及经济下行趋势的多重压力,在我局班子和同志们共同努力下,顺利地完成了国土资源管理的各项工作和各项阶段性任务和指标。一年来,我局各项工作成绩的取得,得到了开原市委、市政府的充分肯定,通过了市委考核组对全年各项工作的绩效达标考评,分别获得了开原市委、市政府2015年度围绕中心服务大局、争取资金、软环境建设、弃管楼改造帮扶工作先进单位、绩效管理工作优秀单位等表彰,同时也得到了兄弟单位和社会各界高度评价,这也是对我局一年来工作的一个检验,2015年主要工作完成情况:

  一、抓好用地审批,服务开原社会经济发展

  2015年开原市共取得省政府批复23个,总面积为72.0725公顷,新增建设用地48.3927公顷,保证了工业园区、后石西村棚户区改造、滨水新城路网建设、庆云小城镇开发、八宝业民污水处理厂、豪唐纸业等项目用地需求。同时顺利开展了全市征地区片综合地价调整工作。

  二、抓好国有土地利用工作,提高土地利用率

  一是2015年国有土地使用权共挂牌6期,成交土地11宗,总面积17.24公顷,成交价款1.69亿元。行政划拨土地 2宗,总面积5.13公顷,为我市财政收入做出了应有的贡献。二是根据我市现有的经济状况,2015年完善了我市城市基准地价调整工作。三是严格审查把关,做好土地他项权抵押登记工作,全年共为企业办理抵押登记87件,从而为企业解决资金约为1.90亿元,有效地缓解了企业生产经营的资金压力。四是完成了城镇1:500数据库更新完善工作;五是为了提高土地利用率,做到节约集约使用土地,加大了闲置土地清查工作力度。2015年清理批而未供闲置土地4宗,主要分布在工业园区,总面积44.19公顷。

  三、土地利用总体规划调整和完善工作有序进行

  为了使土地利用总体规划与经济发展有效结合,保证用地需求合理化,科学实施我市土地利用总体规划, 2015年一是完成了八宝镇等9个镇乡级土地利用总体规(2006-2020年)调整工作,总面积为45公顷,并于2015年3月18日取得铁岭市人民政府批准;二是完成了市级土地利用总体规划调整工作,《开原市土地利用总体规划(2006-2020年)》局部调整,并于2015年10月15日已通过辽宁省人民政府批准,总面积115公顷。从而解决了开原市招商引资和滨水新城的用地瓶颈;三是完成了我市城市周边永久性基本农田划定工作;四是按照省厅的工作部署,土地利用总体规划完善工作正在有序进行。

  四、土地开发整理工作稳步推进

  一是在省厅和市局的支持下,经国土部批准,完成了我市5个后备资源项目入库工作,总面积为628公顷,从而保障了我市耕地补充能力;二是2015年完成了2011年庆云、八宝、金沟子镇3个高标准基本农田建设项目,3个开发项目均已完工,并通过市局验收;三是完成了沈四高速公路扩建占地水田改造项目招标工作。2015年沈四高速公路扩建先行占用水田12.7公顷,我市承诺改造水田任务,经过实地调查,确定了开原市上肥地镇杨树村、东升村为水田改造2个项目区,该项目规划设计、编制预算、招标程序已完成,2016年春季开始组织施工,保证承诺水田改造任务顺利完成;四是完成了2012年3个和2013年4个高标准基本农田建设项目的招投标工作,为2016年项目的实施做好了前期准备。

  五、加强耕地保护,强化执法监察

  全市现有耕地总面积为119080公顷,其中基本农田保护区总面积80223公顷。为抓好耕地保护工作,2015的同各乡镇签订了耕地保护责任状,将耕地保护责任落实到各乡、镇、村。与往年相比,一是保证了耕地总量不减少,二是耕地质量有所提高。

  继续加大土地执法监察力度,狠抓了事前防范。全市共查处土地、矿产违法案件15起,土地违法面积为5600㎡,收缴罚没款18.2万元,现均已结案,同时制止违法占地30余起,案件发生率与去年同期相比有所下降。认真完成了2015年度209宗遥感监测图斑的核查和省厅157块土地卫片执法检查及上报工作。

  六、矿政管理、地灾防治工作得到进一步加强

  加强矿政管理和矿区生态综合整治工作。一是否2015年恢复治理总面积2公顷,增加农业效益3万余元;二是完成了2014年度采矿权年检和矿产资源开发利用年报以及涉企安全生产大检查工作,对开原市八棵树镇陈家村生宝采石场等8家企业的有偿出让进行组卷,组织召开了3次矿政会议暨采矿许可证过期清理整顿工作会议。三是规费收缴进展有序,截止到目前共征收矿产资源价款和资源补偿费91.8万元。四是对矿山企业、矿种进行了清查,全市拥有矿山企业33家,矿产种类12种,主要以石灰石、建筑用碎石、大理岩为主,目前部分企业因受市场影响处于停产状态。

  五是全面做好地质灾害防治工作,对全市地质灾害隐患进行了全面摸底排查,掌握了全市地灾易发区地质动态,做到昼夜监测地灾隐患,加强汛期值班值宿,确保全市人民群众生命财产安全不受损失。

  七、抓好信访、扶贫开发工作,维护群众合法权益

  信访工作是全局工作重中之重,全年共受理土地信访案件86件,其中12345市长热线投诉52件,上级部门转办和本级接访的案件共31件,历史积案3件,均已办结。详细制定帮扶措施和“双百双千”工作实施计划,2015年开展了对口帮扶困难党员和困难户节日慰问活动,送去节日慰问品和慰问金。帮助解决对口帮扶村李家台镇五道岗村和帮扶松山镇上土口子村的村部建设、村民活动广场资金帮扶工作,解决了养殖项目用地等村民反映强烈的热点难点问题。通过逐一分类梳理,现已帮扶解决专项扶贫资金15万元,目前工程已竣工并投入使用,极大地改善了群众文化生活条件。投入专项资金10万元,全面完成我局承担弃管楼帮扶改造的工作任务。

  八、严格执行财务制度,控制各项支出

  继续贯彻落实中央八项规定的精神,深入持续纠正“四风”,认真做好2015年“三公经费”管理,进一步完善了财务管理制度,规范了公务出差经费列支标准。严格控制公务车辆维修费、燃油等费用开支;严格执行公务接待有关规定,厉行勤俭节约,实行工作用餐标准,控制招待费用。2015年我局的各项经费支出与往年同期相比都有所降低。

  九、加强党风廉政教育,增强领导干部廉洁自律意识

  扎实开展《三严三实》专题教育实践活动,局党委主要领导精心选题,做专题教育党课讲座,充分认识“三严三实”主题教育活动的重要意义,紧紧围绕习近平总书记系列讲话精神,强调党员干部要严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。严守道德底线、权力红线和纪律高压线,深刻理解“三严三实”的基本内涵,认真查摆“不严不实”和“四风”方面存在的问题,按要求开展批评与自我批评,对照检查,撰写对照检查材料,针对问题整改落实到位,不断改进工作作风,树立“国土人”的良好形象。

  结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,全年通过不同会议形式共召开系统党风廉政建设工作各类专题会议6次,与业务工作会一并召开7次,真正做到了党风廉政建设工作和国土业务工作两不误、双促进。通过纪委领导讲座和参观省反腐倡廉展览馆、周恩来少年读书旧址纪念馆等学习方式,增强了同志们岗位廉政意识,筑牢廉洁从政、防腐拒变的思想防线。全面落实了党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,建立健全各项制度,认真贯彻落实“三重一大”民主决策制度,推进权力公开透明运行。坚持以“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用土地、尽心尽力维护群众权益”职责定位,把思想和行动统一到局党委谋求发展工作要求上,进一步畅通监督举报渠道,加强对领导干部执行中央八项规定,深入反对“四风”,对慵懒散奢等方面的问题实行日常监督、全程监督、法律监督、舆论监督和社会监督。实现了党风廉政与业务工作的相互促进和相互保障,初步取得了“廉政促自律、廉政促规范、廉政促勤政”的联动效应。

  十、加大宣传力度,基础工作扎实推进

  为了提高大家业务能力和水平,我局举办6期业务交流学习班,由各部门负责人进行授课,从而使同志们对相关业务知识有了更深的了解和掌握。为了全面推进依法行政工作,参加了市政府主办的局长讲法培训班,会上对《土地管理法》做了详细的讲解,全面地讲述了土地管理法的具体内容,使与会同志进一步了解了土地管理的相关知识。继续加大普法宣传力度,先后开展了4.22地球日、6.25土地日、安全生产宣传月、应急管理等宣传活动,大力宣传国土资源管理法律、法规和政策,进一步提高群众的安全意识、法律意识。

  大力提升窗口服务质量和办事效率,全年共接办件240余件,按时限要求及时准确办结。加大政务公开和新闻信息宣传工作力度,2015年向各相关媒体报送新闻宣传稿件20余篇,及时的反映出我局工作开展状态和落实状况。完善地籍管理机制,全力做好土地变更调查和集体土地确权登记发证工作,完成了不动产登记局的前期准备工作,为下一步工作奠定了基础。

  2015年是十二五规划收官之年,面对新形势、新要求,在上级党委的正确领导下,早部署、早落实,全面完成2015年的各项任务和目标,为开原经济的发展,为建设富庶文明美丽幸福的新开原做出国土部门新的贡献!

  开原市国土资源局

  2016年3月21日