一、办理依据
1.民政部《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）；2.辽宁省民政厅《关于贯彻落实〈特困人员认定办法〉进一步加强特困人员救助供养工作的通知》（辽民老函〔2021〕83号）；3.《铁岭市进一步健全特困人员救助供养制度实施方案》（铁政发〔2017〕18号）；4.铁岭市民政局《关于明确城乡特困人员收入认定的通知》（铁市民字〔2024〕11号）。
二、受理条件
具有当地户籍，同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人：
1.无劳动能力；
2.无生活来源；
3.无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
三、提供材料
1.书面申请；
2.户籍、身份、劳动能力、婚姻状况、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养等有关证明材料；
3.承诺书；
4.残疾人提供中华人民共和国残疾人证。
四、办理流程
1.个人申请。由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料；本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。
2.乡镇（街道）审核。乡镇人民政府（街道办事处）应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，提出初审意见。调查核实过程中，乡镇人民政府（街道办事处）组织民主评议，在村（居）民委员会协助下，对申请人书面声明内容的真实性、完整性及调查核实结果的客观性进行评议。初审意见在申请人所在村（社区）公示后，无异议的，报县级人民政府民政部门。
3.民政部门确认。县级人民政府民政部门全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，提出确认意见。对符合条件的申请予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件、不予同意的，应当在作出决定3个工作日内，书面告知申请人或者其代理人并说明理由。
五、服务时限
乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示，公示期为7天。县级人民政府民政部门全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，并在15个工作日内提出确认意见。
六、发放标准
基本生活费：城市集中和分散供养特困人员基本生活月标准967元；农村集中和分散供养特困人员基本生活月标准781元。
照料护理费：集中供养特困人员，全护理特困人员的照料护理月标准为1020元；半自理特困人员的照料护理月标准为510元；全自理特困人员的照料护理月标准为170元。
分散供养特困人员，全护理特困人员的照料护理月标准为680元；半自理特困人员的照料护理月标准为340元；全自理特困人员的照料护理月标准为170元。
