开应急发〔2022〕1号 签发人：喻书新
关于印发《开原市应急管理局2022年
“双随机、一公开”工作计划》的通知
各业务股室、执法大队：
按照市委、市政府要求，我局制定了《开原市应急管理局2022年“双随机、一公开”工作计划》，现印发给你们，请严格贯彻执行。
开原市应急管理局
2022年1月4日
此文公开发布
开原市应急管理局
2022年“双随机、一公开”工作计划
按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（辽政发[2020]2号）和《开原市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》（开政办发[2016]41号）文件要求，为进一步贯彻省、市、县人民政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，细化我局推广"双随机"抽查的任务安排和时间进度，结合2022年度执法检查计划和年度重点工作，现制定开原市应急管理局2022年双随机、一公开工作计划。
一、总体要求
坚持合法合理监管。严格执行有关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
二、工作目标
遏制重特大生产安全事故，防范较大安全生产事故，减少一般生产安全事故，扎实推进基础工作，隐患排查治理全面深化，综合监管能力创新提高，努力把全市非煤矿山企业安全生产监督管理提高到一个新的水平。
三、主要任务
（一）明确“双随机、一公开”执法检查内容
执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项。
1、建立、健全本单位安全生产责任制情况；
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况；
3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划情况；
4、按照规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员情况；
5、对从业人员进行安全生产教育和培训；是否建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况；
6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；
7、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患；事故隐患排查治理情况是否如实记录，并向从业人员通报情况；
8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用情况；
(二)建立执法检查人员和抽查对象名库情况
根据要求建立“双随机一公开”执法人员名单，名单将由取得有效执法证件的工作人员和省、市、县安全生产专家库内技术专家组成。我市所有非煤矿矿山企业、危险化学品企业将组成抽查对象名库，结合制造业企业年度执法检查计划，将重点行业领域企业纳入抽查对象名录库。
（三）合理确定“双随机”抽查的比例、频次和方式
保证每季度至少开展一次“双随机一公开”安全生产执法检查，根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查力度。确保必要的抽查覆盖面和工作力度，同时要防止检查过多和执法扰民。随机抽查可以采用实地检查、书面检查等方式。抽查中可委托安全评价机构、安全咨询机构等专业机构开展相关工作，依法利用其它政府部门做出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
（四）依法处理并公示抽查结果
对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强企业主体守法的自觉性。对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果记录在被抽查企业的公示信息中并向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的企业，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的企业，区分情况依法作出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要及时将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。企业拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法处理，并记录在企业公示信息中，向社会公示。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立“双随机一公开”领导小组。要将“双随机一公开”监管工作作为安全生产监管工作创新和规范执法行为的重要举措，切实加强组织领导，建立健全相应工作机制，充实一线监管执法检查力量，确保随机抽查工作顺利推进。
（二）严格落实责任。要坚持运用法治思维和法治方式履行安全监管职能，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，严格依照法定权限和程序行使权力，做好随机抽查监管工作，切实履行法定监管职责。
（三）注重宣传培训。广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。组织开展执法人员业务技能培训，全面提高执法人员执法能力和水平。
（四）接受社会监督。向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，及时公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。
附件：开原市应急管理局安全生产双随机抽查企业名录库
开原市应急管理局安全生产
双随机抽查企业名录库
| 序号 |
企业名称 |
统一社会信用代码 |
企业地址 |
负责人 |
| 1 |
开原亨泰化工有限公司 |
91211282696150241C |
经济开发区铁西街义和路18号 |
杨威 |
| 2 |
泓博智源（开原）药业有限公司 |
912112826768958876 |
经济开发区 |
陈刚 |
| 3 |
辽宁中瑞化工有限公司 |
91211282797676664P |
经济开发区北区科研北街5号 |
赵丹 |
| 4 |
开原大有生物化工有限公司 |
91211282667263853M |
经济开发区科研北街11号 |
安荣付 |
| 5 |
开原市福利氧气厂 |
91211282122911099U |
经济开发区 |
李家军 |
| 6 |
开原市八宝氧气厂 |
912112827851321921 |
开原市八宝镇 |
杜诚心 |
| 7 |
开原烟花爆竹有限公司 |
912112825948129535 |
新城街胜利社区 |
张东升 |
| 8 |
开原市金源石油销售有限公司 |
91211282MA116PM43R |
开原市哈大路152甲-1 |
王程 |
| 9 |
开原亿海加油站 |
91211282564616353L |
新城街后石东村 |
祝超 |
| 10 |
开原顺达加油站 |
91211282794820974A |
102线立交桥下 |
孟繁辉 |
| 11 |
开原市大桥加油站 |
912112825525862811 |
中固镇 |
王亚娟 |
| 12 |
开原市中固加油站 |
91211282004018559 |
中固镇 |
张兴文 |
| 13 |
开原市马家寨加油站 |
912112826837159603 |
马家寨镇 |
李守奎 |
| 14 |
开原市松山宏鑫加油站 |
91211282771443934A |
松山乡 |
李守奎 |
| 15 |
开原柴河加油站 |
91211282L010503521 |
靠山镇柴河村 |
董伟 |
| 16 |
开原市靠山镇农机加油站 |
912112827308231727 |
靠山镇 |
张东升 |
| 17 |
开原市八棵树农机加油站 |
9121128212294742XU |
八棵树镇 |
张东升 |
| 18 |
开原林丰腾达加油站 |
91211282699421238b |
林丰乡 |
王哲 |
| 19 |
开原李家台乡德文加油站 |
91211282738759312X |
李家台村 |
丛德文 |
| 20 |
开原市下肥地乡加油站 |
91211282785143449H |
下肥地乡 |
牛勇 |
| 21 |
开原市黄旗寨加油站 |
912112823187155911 |
黄旗寨乡 |
梁士义 |
| 22 |
开原市业民旺达加油站 |
91211282004030571 |
业民镇 |
李辉 |
| 23 |
开原市三家子宏图加油站 |
9121128276833282XQ |
三家子乡 |
李英男 |
| 24 |
开原三家子乡福元加油站 |
912112827527949000 |
三家子乡 |
李国瑞 |
| 25 |
开原庆云农机加油站 |
91211282752794042R |
庆云镇河西村 |
谭桂龙 |
| 26 |
开原市古城堡供销社加油站 |
91211282723743799E |
八宝镇古城堡村 |
何凤玲 |
| 27 |
开原市金沟子加油站 |
91211282561355741H |
金沟子镇 |
张东升 |
| 28 |
开原供销国标加油站 |
912112827557723596 |
老城街前三台子村 |
满恒义 |
| 29 |
开原市城东加油站 |
912112827017516678 |
城东乡开原站村 |
孙铁忠 |
| 30 |
开原市金雨加油站 |
91211282004034719 |
威远镇河西村 |
关金良 |
| 31 |
开原市威远供销合作社加油站 |
912112827367022084 |
威远镇威远村 |
郑洪志 |
| 32 |
开原市莲花乡永嘉加油站 |
91211282701751800P |
莲花镇水泉村 |
范旭野 |
| 33 |
开原市莲花乡辽吉加油站 |
91211282701751878P |
莲花镇东屯村 |
殷纪东 |
| 34 |
开原市鸿浩食品有限公司 |
91211282771430914T |
开原经济开发区 |
温化春 |
| 35 |
开原市川顺食品加工有限公司 |
91211282680071864N |
开原经济开发区 |
李炳奇 |
| 36 |
开原市嬴德肉禽有限责任公 |
91211282716489331U |
庆云堡镇河西村 |
邢文志 |
| 37 |
辽宁德尔新材料有限公司 |
91211282567553001H |
开原经济开发区 |
史旭东 |
| 38 |
辽宁秦恒科技有限公司 |
912112825613530090 |
开原经济开发区 |
刘加敏 |
| 39 |
开原山泰矿山机械设备制造有限公司 |
91211282791566480J |
开原经济开发区 |
徐盛南 |
| 40 |
辽宁兴东科技有限公司 |
91211282MA0UQ8EX74 |
八宝镇造纸产业园 |
都兴东 |
| 41 |
辽宁普越机械制造有限公司 |
91211282552594855M |
开原经济开发区 |
张黑安 |
| 42 |
辽宁中集哈深冷气体液化设备有限公司 |
91211200699423241C |
开原经济开发区 |
潘冬 |
| 43 |
开原凯祥鸭业有限责任公司 |
9121128275278029X9 |
庆云堡镇河东村 |
李成文 |
| 44 |
辽宁天祥钢铁有限公司 |
91211282784569659W |
开原经济开发区 |
许世伟 |
| 45 |
辽宁星河实业有限公司 |
9121128209195305X0 |
开原经济开发区 |
杨昆 |
| 46 |
辽宁金江电力器材制造有限公司 |
91211282072150585W |
开原经济开发区 |
朱金林 |
| 47 |
辽宁奥瑞金食品工业有限公司 |
91211282676865688N |
开原经济开发区 |
周原 |
| 48 |
辽宁飞盛包装印业有限公司 |
9121128269269900XP |
开原经济开发区 |
李宝龙 |
| 49 |
开原胜利牧业有限公司 |
91211282765437829Y |
新城街城南工业园区 |
张艳春 |
| 50 |
开原市富康食品有限公司 |
91211282732329397Y |
新城街城南工业园区 |
慕忠杰 |
| 51 |
辽宁远宇重工机械有限公司 |
912112826737953000 |
开原经济开发区 |
穆尚军 |
| 52 |
开原市亚辉牧业有限公司 |
91211282777779383R |
中固镇工业园区 |
李静岩 |
| 53 |
开原市宏祥帆布经销处 |
92211282MA0UD21X7N |
开原经济开发区 |
马钰 |
| 54 |
辽宁益海嘉里地尔乐斯淀粉科技有限公司 |
91211200785104634U |
开原经济开发区 |
王斌德 |
| 55 |
开原金鑫烘干设备有限公司 |
91211282696185655U |
开原经济开发区 |
刘英权 |
| 56 |
开原市鸿雨食品有限公司 |
91212820974198000 |
开原街榆树台村 |
聂德桂 |
| 57 |
开原市帝诺石英石新型材料有限公司 |
91211282MA0UFEQMXE |
开原经济开发区 |
孙晓明 |
| 58 |
辽宁华原重型装备有限公司 |
91211282574250885M |
开原经济开发区 |
杨少勇 |
| 59 |
千江管业有限公司 |
| 91211282692669214F 91211282692669214F |
|
开原经济开发区 |
赵明阁 |
| 60 |
辽宁新创集团水泥有限公司 |
91211282726833693K |
开原经济开发区 |
张宝财 |
| 61 |
辽宁添沣食品有限公司 |
91211282MA0QFEQP0Y |
开原经济开发区 |
周玉涛 |
| 62 |
辽宁宝源化工装备制造有限公司 |
91211282MA0QDTWD0J |
开原经济开发区 |
李伟 |
| 63 |
辽宁三洋重工起重机装备有限公司 |
91211282676875982W |
开原经济开发区 |
王建力 |
| 64 |
开原靠山郭家沟嘉利矿一采区 |
91211282699429803L |
靠山镇郭家沟村 |
程宪财 |
| 65 |
开原靠山郭家沟嘉利矿二采区 |
91211282699429803L |
靠山镇郭家沟村 |
池长和 |
| 66 |
开原靠山郭家沟嘉利矿三采区 |
91211282699429803L |
靠山镇柴河村 |
吴险 |
| 67 |
开原靠山郭家沟嘉利矿四采区 |
91211282699429803L |
靠山镇柴河村 |
于波 |
| 68 |
开原靠山郭家沟嘉利矿五采区 |
91211282699429803L |
靠山镇柴河村 |
于波 |
| 69 |
开原靠山郭家沟嘉利矿六采区 |
91211282699429803L |
靠山镇柴河村 |
刘明春 |
| 70 |
开原靠山郭家沟嘉利矿七采区 |
91211282699429803L |
靠山镇郭家沟村 |
龚占礼 |
| 71 |
开原市靠山镇门槛沟石场 |
91211282318979925D |
靠山镇柴河村 |
程宪财 |
| 72 |
开原市靠山镇真兴石矿 |
92211288MAOWETGG4W |
靠山镇柴河村 |
张伟 |
| 73 |
铁岭市华誉矿业有限公司 |
9121128231875630X9 |
靠山镇猴石社区 |
王清荣 |
| 74 |
开原市中固镇王广福村采石厂 |
91211282318989293E |
中固镇王广福村 |
张进业 |
| 75 |
开原市八棵树镇鹏达石灰石二矿 |
912112827618193018 |
八棵树镇建材厂村 |
吴昊 |
| 76 |
开原市龙翔矿产有限公司 |
91211282587339774L |
八棵树镇八棵树村 |
刚志勇 |
| 77 |
开原市天成鑫矿业有限公司采石厂 |
91211282MAOTR89L5L |
八棵树镇 |
朱泽元 |
| 78 |
开原市靠山镇太平矿业有限公司 |
91211282MAOUJDQLOK |
靠山镇 |
吴险 |
| 79 |
开原市鑫源矿业有限公司尾矿库 |
9121128257723379X4 |
李家台镇 |
孟凡超 |
