政府信息公开

　　张浩林委员：

　　您提出的关于治理黄旗寨镇南柴河大寨子段的提案已收悉，现就南柴河大寨子村段的相关情况，向您做如下回复：

　　一、南柴河专项资金治理情况

　　2019年，上级水利部门专项资金对黄旗寨镇南柴河兰旗寨、黄旗寨、谢家沟、增家寨、小寨子村段进行了治理。

　　《黄旗寨镇南柴河河道治理工程初步设计报告》由铁岭绿源生态工程咨询有限公司编制，铁岭市水利工程规划设计技术审核中心组织的技术审查（铁水技审字【2018】4号文件，2018.02.07），铁岭市水利局进行的批复（铁市水发【2018】30号文件，2018.02.11）。

　　2019年争取上级专项目资金2399万元，对该工程进行实施，工程主要建设内容为：治理干流长19.42公里 ，支流0.65公里，主要建设内容为堤防加固长度1.165公里，护岸工程长19.33公里，过水路面2座。

　　大寨子村没有堤防及护岸措施的原因在设计报告中有较为科学的具体描述：本段河道中心线长2077m，两岸间距60m～65m之间。大寨子村部分房屋离河道较近。此段河道比较顺直，两岸不连续分布有民堤，民堤内侧均为耕地，两岸高程多高于10年一遇水位。

　　二、2023年河道应急度汛工程建设

　　1、政策放开

　　多年来河道清淤项目不予立项，随着2022年汛期淤积，影响行洪，上级水行政主管部门下放了自主投资河库治理工程审批及疏浚砂综合利用的审批权限，促进了各县区清淤疏浚及疏浚砂综合利用。

　　2022年，铁岭市水利局下发了《关于规范自主投资河库治理工程审批及疏浚砂综合利用的通知》（铁市水利【2022】134号文件），文件指出：流域面积1000平方公里以下河流治理工程，由县级水行政主管部门负责技术审查，县有关部门审批，其中可研报告及其技术审查意见须报告市水利局复核同意后由县有关部门审批。

　　2023年，铁岭市水利局下发了《关于进一步规范河道及水库疏浚砂综合利用有关工作的通知》（铁市水利【2023】1号文件），文件指出：流域面积 5000平方公里以上非主要河段、5000 平方公里以下河流及县乡村管理的水库，由项目实施主体所在县(市)区水行政主管部门编制疏浚砂综合利用方案并组织专家进行技术审查，报同级人民政府批复并对疏浚砂进行处置，同时报省、市水行政主管部门备案。

　　2、乡镇提出申请

　　2023年3月，全市共有21条河流，23处河段提出了申请，其中包括黄旗寨南柴河提出的治理申请，具体情况为：

　　2023年3月24日，开原市黄旗寨镇人民政府向开原市水利局提出申请，申请8处河段进行疏浚，通过开原市水利局组织技术人员同黄旗寨镇相关人员现场确认，8处河段分别为：

　　上顶子至白庙沟桥河段2252米（22+924—25+176）；

　　白庙沟桥至蓝旗寨村河段4379米（18+545—22+924）；

　　黄旗寨村水房西至加油站段611米（15+640—16+251）；

　　黄旗寨村韭菜峪沟桥至西房身段1604米（12+874—14+478）；

　　新立屯桥至杨红鼻子918米（9+699—10+617）；

　　小寨子至大寨子村段1236米（3+213—4+449）；

　　大寨子至入柴河河口487米（0+662—1+109）；

　　南柴河支流吴家岭河2250米（0+000—2+250）。

　　3、2023年计划批复

　　针对全市21条河流，23处河段，治理河长73.34公里，清淤疏浚69.27公里，开原市水利局2023年4月4日，以开水【2023】43号文件，向开原市人民政府提出了《开原市2023年河道应急度汛治理工程实施计划的请示》。

　　开原市人民政府2023年4月7日，以政【2023】19号文件，以开政2023】19号文件《关于开原市2023年河道应急度汛治理工程实施计划的批复》。

　　4、可研批复

　　开原市发展和改革局2023年4月12日，开发改审批【2023】7号文件，《关于黄旗寨镇南柴河河道应急度汛治理工程可行性研究报告的批复》。

　　开原市发展和改革局2023年5月30日，开发改审批【2023】12号文件，《关于开原市河道应急度汛治理工程可行性研究报告的批复》。

　　4、实施方案批复

　　开原市水利局2023年4月16日，《关于黄旗寨镇南柴河河道应急度汛治理工程实施方案的批复》。

　　5、项目实施

　　2023年6月至9月，中交路建（广东）能源建设有限公司对黄旗寨镇南柴河河道应急度汛治理工程进行了施工，施工至大寨子村段时，当地百姓和村干部阻工，并指出只可进行岸坎填筑，不得在河道内清淤取砂，矛盾升级至当地派出所（黄旗寨派出所有相关影响记录），最后只能停止实施。

　　“黄旗寨镇南柴河河道治理工程”大寨子段没有工程措施的原因是河道顺直，过洪能力达到十年一遇标准（中小河流治理防洪标准10年一遇）。“此段河道比较顺直，两岸不连续分布有民堤，民堤内侧均为耕地，两岸高程多高于10年一遇水位。”，今年我市实施的河道应急度汛工程建设是为提高河道过流能力，修复岸坎采取的工程措施，因为没有上级投资，以清淤疏浚出的沙石拍卖所得反哺工程投入，因大寨子村民不同意，停止实施。

　　综上所述，“黄旗寨镇南柴河治理工程”已于2020年完成，近几年不会有专项投资，如果该段河道因河道演变，出现险情，可以向上争取资金除险加固。

　　开原市水利局

　　二〇二三年十月十八日