各行政村：
为切实做好全市松材线虫病防治工作，强化辖区疫木监管，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延，依据国家林业和草原局印发的《松材线虫病防治技术方案》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病疫木清理技术规范》等相关规定，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、指导思想及工作原则
（一）指导思想
以党的二十大提出的生态文明建设为核心思想，以减轻林业有害生物灾害损失为目标，按照二十大提出的生态治国理念，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，明确“谁经营，谁防治”的责任制度，强化政府主导，落实属地管理责任，为有效遏制松材线虫病疫情北扩，保护森林资源安全和保护东北生态屏障打下坚实的生态物质基础。
（二）工作原则
1.坚持突出重点、严密检疫封锁、彻底治理、全面防控的原则。
2.坚持政府主导、属地负责、部门协作、联防联治的原则。
3.坚持落实目标管理责任制、建立长效防控机制的原则。
二、主要任务与监管措施
（一）主要任务
本年度内松材线虫病疫木集中除治60个小班、面88.78公顷，株数19578株、蓄积量7093.84立方米；计划于在2025年4月15日前完成松材线虫病疫木除治任务，实现镇域内枯死树全部清除。疫木的处置作业情况进行全程监管，确保作业质量合格率100%，清理率100％，除害率100％。
做好疫木除治监管。疫木采伐由乡镇党委政府统筹管理、第三方公司专业化队伍组织实施，镇林业站、各村两委班子及护林员负责监管，按照疫木管理进行除治，禁止任何单位或个人擅自采伐疫木。林业站按照属地管理的原则做好疫木除治现场、疫木转运和疫木处置的监管工作，要将监管责任落实到具体责任人，监管责任人要在每个转运单上签字，环环相扣，做到无缝衔接，并负责业务指导和抽查检查。
做好山场清理监管。采伐山场清理工作经镇党委会研究决定，采用竞争性磋商或单一来源方式进行集中采购，并与施工单位签订《松山镇2024-2025年度松材线虫病疫木采伐迹地清理作业合同书》，林业站、各行政村要按照省检标准进行监管、自查、验收。疫木除治质量及山场清理标准详见下表。
| 疫木除治质量评分表 |
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| 项目 |
主要内容 |
分值 |
评判依据 |
得分 |
备注 |
| 除治任务（10分） |
1.如期保质完成年度疫木除治任务，且除治株数误差小于5%，得10分；2.完成年度疫木除治任务，除治株数超计划除治5%以上，得5分；3.完成年度疫木除治任务，但除治株数小于计划除治5%以上，得2分；4.未完成年度疫木除治任务，得0分，该小班不合格； |
10 |
年度除治方案、采伐证和现场查验。 |
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| 除治质量（40分） |
1.除治小班内疫木除治达到标准得10分，疫木不允许遗漏，遗漏1株病（濒、枯）以上（含1株）的得0分，该小班不合格； |
10 |
以除治现场查验为准。 |
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否决项 |
| 2.疫木清理小班周边2公里内无病枯死疫木得10分，发现1株，得0分，该小班不合格，并按1%扣减该县除治小班合格株数占比； |
10 |
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否决项 |
| 3.除治山场清理干净，无直径1厘米以上枝桠或已全部按要求进行除害处理，得10分；4.已完成除治山场清理，但遗漏3根（含3根）以内的，得5分；5.遗漏超过3根的，得0分，该小班不合格； |
10 |
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否决项 |
| 6.伐桩高度在5厘米以下的，得10分；7.发现3个以内（含3个）不达标的，得5分；8.发现3个以上不达标的，得0分，该小班不合格； |
10 |
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否决项 |
| 疫木监管（30分） |
1.制定监管方案、监管责任明确到单位、人员，得5分。 |
5 |
查阅档案 |
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县级组织情况 |
| 2.疫木除治山场监管规范，得3分。 |
3 |
疫木转运单、山场监管有关记录 |
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乡级组织情况 |
| 3.疫木（枝桠）转运监管规范，得3分。 |
3 |
疫木转运单 |
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乡级组织情况 |
| 4.疫木（枝桠）处置企业（枝桠处置点）监管规范，得6分。 |
6 |
入场台账、监管有关事项记录、监控视频等 |
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乡级组织情况 |
| 5.除治小班周边村屯无捡拾松属植物做薪材存放的，得3分；发现一处则以该处为原点3公里范围内除治小班全部评定为不合格，得0分，不合格小班全部纳入抽取样本参与样本指标计算。 |
3 |
以现场抽查为准。 |
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否决项。县级组织情况 |
| 6.无违规、违法调运，得5分。 |
5 |
走访、查阅档案和相关资料 |
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县级组织情况 |
| 7.日常监测及时到位，得5分。 |
5 |
查阅省监管平台、日常监测记录等 |
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县级组织情况 |
| 组织管理（20分） |
1.除治现场管理规范合理，得2分；警示标志明显，得2分。 |
4 |
查阅档案、现场查验 |
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乡级组织情况 |
| 2.第三方监理监理记录清晰规范、监理报告规范或县级自己监管记录清晰的，得4分。 |
4 |
查阅档案 |
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县级组织情况 |
| 3.完成自查验收，并形成自查工作报告，得4分。 |
4 |
查阅档案 |
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县级组织情况 |
| 4.除治作业档案完整规范，得2分；相关影像资料齐全，得2分。 |
4 |
查阅档案 |
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县级组织情况 |
| 5.除治作业期无安全生产事故发生，得4分。 |
4 |
查阅档案和相关资料 |
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县级组织情况 |
（二）监管措施
1.疫木伐除监管
（1）镇政府与采伐业主签订保证书，保证安全除治，不越界采伐，疫木不外运。
（2）现场监管。林业站在每个作业现场分别安排2名监管员负责现场监管，同时做现场记录填写现场记录单。
（3）山场清理监管。采伐山场清理工作由镇党委政府组织实施、监管，林业站、各行政村要按照省检标准进行监管和自查，按照松山镇《松材线虫疫木除治责任分解及包保明细表》落实包村领导、包村干部及护林员（监管人）的监管责任，严格按省检标准（疫木除治质量评分标准）监督施工方将直径超过1厘米的枝桠全部进行清理、焚烧，对施工山场进行全覆盖巡查，对不合格地块责令施工方进行整改，重点要加强对除治质量标准中否决项的监管。
（4）林业站对除治现场周边零散松树兜底清除。
2.疫木转运监管
（1）运输疫木车辆由林业站统一管理，完善个人信息，每名司机与镇政府签订承诺书。疫木运输车辆应悬挂统一标识。
（2）承担疫木除治作业任务的主要公路口安装24小时远程监控，由镇政府指派专人负责监控，确保疫木无外运。
（3）建立疫木除治管理群，成员包括林业站负责人、现场监管员、驻厂监管员。除治群由林业站专人管理，现场监管员随时将发车信息发送至群内，由驻厂监管员核对进厂信息，确保车辆及时进厂，做到现场核实转运单信息与车辆所运木材是否相符，并认真填写转运单相关数据和台账。
（4）装车后必须有一名监管员持疫木转运单随车押运，疫木转运单一式三联，镇林业站、疫木处理企业、驻厂监管单位各一联，每天核对。
（5）各作业现场当天不留存已造材木段过夜，做到当日采伐当日运至指定企业。
3.疫木除害监管
疫木运抵指定处理企业后，押运员与驻厂监管员应同时监管卸载，清点卸载数量及重量，将核实结果认真填写《疫木转运单》二、三联中，不能有缺漏项，并依据《疫木转运单》填写《疫木入场管理台账》。
三、工作职责
（一）松山镇松材线虫病防控工作领导小组职责
松山镇采取镇主要领导牵头指挥、包村工作队长包保所包村、林业站全体站员分组、村干部负责本村、监管员分小班负责的包保方式，重点落实《松山镇松材线虫病防治方案》确定的疫木除治工作任务，对工作进展情况，现场监管情况，疫木封锁、采伐、运输、粉碎等工作情况监管实施督促检查。
