为贯彻落实国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》、国家市场监督管理总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和省、市各级食安委相关文件精神，全面推动落实食品安全属地管理责任和食品安全主体责任工作，明确相关要求，结合开原街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求和《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》文件精神，坚持以人民为中心的发展理念，不断推进食品安全治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
通过落实乡镇（街道）、村（社区）两级包保责任，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，压紧压实食品安全属地管理责任和食品安全主体责任，严防、严管、严控食品安全风险，确保2022年打基础、2023年全覆盖、2024年见成效，全力保障人民群众舌尖上的安全。
三、主要任务
通过建立实施三个清单和签订一项承诺书，组织乡镇（街道）、村（社区）两级领导干部分别包保C、D两级食品生产经营主体，推动全面落实食品安全属地管理责任和企业主体责任。
四、具体措施
一、成立食品安全工作督查组，由街道主要领导、分管
领导、班子成员及食安办干部组成，具体负责街道食品安全工作的领导、落实、督查、协调等相关工作。
二、明确分层分级标准，建立包保责任清单
1、建立包保主体台账，将全街道所有食品生产经营主体划分为C、D两级，建立包保主体台账。
2、确定包保干部名单，C、D两级主体由乡镇（街道）、村（社区）两级领导干部分别包保，结合实际按照属地原则，C级包保主体由街道干部担任包保人，D级包保主体由属地社区、村级干部担任包保人。
3、建立包保干部责任清单
根据C级包保主体台账制定本级《包保干部责任清单》，指导村（社区）级根据D级包保主体台账建立本级《包保干部责任清单》。
三、明确责任与任务，签订包保承诺书
要求包保干部要同本级党委、政府或食品安全委员会、村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》并切实履行职责，保证完成任务。承诺书按要求留存和报备。
四、制定两级包保责任清单及督导任务清单，对包保干部提出工作要求并落实。
五、制定督查清单，定期对街道、社区、村包保干部落实包保任务工作的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查，并根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情况通报。督查发现问题要记入督查工作台账，并及时跟进整改、验收复核销号。
五、不定期对属地包保主体进行走访，了解食品安全建设情况，核验包保干部实际工作情况和成效，发现问题及时督促纠正。
六、严格纪律，对包保人员在督导工作中出现的干扰主体正常生产经营活动，加重主体负担、走过场、打折扣、检查上搞变通等现象及违反廉政纪律行为严肃查处，同时加强考评工作，将包保工作纳入社区、村年终考评项。
七、认真填写《督查清单》，向本级党委、政府和上级食安办报告履职情况。
八、持续包保（2023-2024年），自2023年1月1日起至2024年年底，实行常态化包保。
开原街道办事处
