为有效遏制森林火灾发生,牢固树立“森林防火责任重于泰山”的理念,切实提高政治站位,强化责任落实,深化源头治理,严格火源管控,现结合马家寨镇实际,制定全镇2025年春季森林防灭火工作方案。
一、指导思想
2025年全镇森林防灭火工作坚持以党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实《辽宁省总林长令》《铁岭市林长令》《开原市2025年春季森林防灭火工作方案》要求,认真贯彻实施《森林防火条例》,坚持“预防为主、积极消灭、科学指挥、安全第一、重兵扑救小火”工作方针,建立完善党委政府主导、相关部门联动、社会共同参与的长效机制,切实提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防灭火能力建设,努力控制一般森林火灾,严防较大森林火灾和人员伤亡事故,确保全镇社会大局和谐稳定。
二、工作目标
按照党委统一领导、政府严格执行、部门依法监管、各村全面负责、群众积极参与的原则,集中组织开展春季森林防灭火工作,确保不发生较大以上森林火灾,不出现人员伤亡事故,杜绝小火酿成大灾,把损失降到最低程度,实现及时发现打早、打小、打了的目标。
三、工作步骤及主要任务
从即日起到6月10日,全镇利用3个月左右时间,集中精力,全面开展好以下三个阶段森林防灭火工作:
(一)第一阶段:宣传准备阶段(3月1日至3月10日)
1.成立组织。召开春季森林防灭火工作会议,成立由党委书记和镇长任组长,分管领导任副组长,各包村工作队长、各村党组织书记、其他各相关单位为成员的春季森林防灭火工作领导小组。领导小组下设两个办公室,即林业站和应急办。
2.压实责任。按照齐抓共管、失职追责的要求,建立全方位的森林防灭火网络体系,实行森林防灭火责任网格化管理。镇村签订责任状,林业站与护林员签订责任状,把责任落到人头、山头、坟头、地头,达到山山有人管,林林有人护,责任有人负,对森林防灭火责任事故实行责任倒查和逐级追究制度。
3.强化保障。由镇财政列支,用于车辆及装备维修、油耗,制作防火旗、防火条幅、宣传标语,组建一支不少于20人的半专业扑火队伍。各村也要筹措资金,备好备齐防灭火物资,实名制组建一支不少于10人的扑火队伍,保证森林防灭火工作需要。
4.宣传教育。由林业站负责,在主要街路、重要部位张贴宣传标语、悬挂宣传横幅和防火旗。由各村负责,与村民签订森林防火保证书,并利用广播、微信、入户等方式,宣传秸秆离田、秸秆禁烧、文明祭祀,做到家喻户晓、人人皆知。由学校负责,组织开展好校园“五个一”活动(写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、给家长写一封森林防火信,写一条森林防火标语,上一堂森林防火知识课)。
5.完善预案。镇村两级必须修订完善森林扑火预案,保证组织指挥、扑救队伍、扑火机具、通讯设施、运输车辆“五到位”,并达到机具检修完好保证正常使用。村级预案修订后由村党组织书记签字并加盖公章,报林业站备案。同时,对扑火队员进行技术培训和实战演练。
(二)第二阶段:组织实施阶段(3月11日至5月20日)
1.严格控制火源。由包村工作队负责,全面督促指导各村抓好春季森林防灭火工作。镇主要领导带领相关部门,深入各村进行流动督查,发现问题及时处置,督促做好整改工作。各村要安排人员,加大森林防火日常巡护密度和工作力度,采取地面巡逻、高山瞭望、人防技防相结合等措施及时消除火灾隐患。各村要将山边、林边、坟边、背角旮旯和开荒地等重点地段的秸秆等隐患全部登记造册,建立台账,落实包保责任人,并在3月18日前全部清除到位。清明节、五一劳动节等重点时段,林业站要在关键地点设立固定检查站,各村要在主要进山路口、景区、坟茔集中区以及针叶林集中连片地段等重点部位设立卡点,做到真检查、真收缴火种,严禁携带火种进山。各村要对痴呆傻等重点人员安排监护人,签订监护责任书,做好监控工作,对进、驻山人员要严加防控。通过上述措施,进一步消除火灾隐患,达到户外不吸烟,野外不用火,火种不进山。
2.强化打击力度。镇派出所、林业站、执法队、应急办,要加强沟通协调,加大对违法者、肇事者的打击力度,第一时间打击、第一时间破案,对情节严重者予以拘留,以高压震慑态势让违法者得到严惩,让肇事者付出经济代价、承担刑事责任,达到全镇不发生人为火灾,提高每个人的防火主观能动性。
3.做好应急处置。一是各村和相关部门要加强应急值守,严格执行24小时值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生,落实森林火灾零报告制度。二是各村、各相关单位负责人,要确保一旦发生火情,在第一时间核实并严格执行火情报告制度,按照“有火必报、报扑同步”的要求,不得迟报、瞒报和漏报。三是所有防扑火人员通讯要保证24小时畅通。四是林业站确保值班人员、车辆在位,扑火队伍集结待命,随时做好扑火准备。
(三)第三阶段:总结验收阶段(5月21日至6月10日)
领导小组办公室要将春季森林防灭火工作形成报告,报领导小组集体研究,逐一提出对各村的奖惩措施。同时,总结经验教训,提出改进措施,确保常态化推进森林防灭火工作。
四、有关要求
各村、各相关单位要切实提高认识,切实把森林防灭火工作做实、做细、做到位。包村工作队长要深入到各村、深入到一线,巡查工作务必坚持亲自带队,要及时发现上报防灭火工作存在的突出问题,把工作抓紧、抓实,确保山有人管、林有人护、火有人救、责有人担。
附:马家寨镇2025年春季森林防灭火工作领导小组成员名单
马家寨镇人民政府
2025年3月6日
(此件公开发布)
马家寨镇2024年春季森林防灭火工作领导小组成员名单
组长:王旗党委书记
高冲党委副书记、镇长
副组长:苏杭人大主席
李鹏副镇长
周宣池副镇长
樊铁民武装部长
赵玉良派出所长
成员:满相品林业站长
张闯安监站长
吴金鑫执法队长
各包村工作队长
各村党组织书记
下设两个办公室:
林业站满相品
安监站张闯